II OZ 1063/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA o zawieszeniu postępowania, uznając brak wpływu sprawy o warunki zabudowy na postępowanie dotyczące pozwolenia wodnoprawnego.
NSA rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA o zawieszeniu postępowania w sprawie pozwolenia wodnoprawnego. Sąd I instancji zawiesił postępowanie, uznając jego zależność od sprawy o ustalenie warunków zabudowy. NSA uchylił to postanowienie, stwierdzając, że sąd nie wykazał związku prejudycjalnego między sprawami, co jest wymogiem do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie wniesione przez M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 28 czerwca 2005 r. o zawieszeniu postępowania sądowego. Sprawa dotyczyła skargi M. K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 2 września 2002 r. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego. WSA zawiesił postępowanie, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), uznając, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania. W uzasadnieniu postanowienia o zawieszeniu, WSA odwołał się do toczącego się postępowania ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 8 kwietnia 1998 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla obwodnicy miasta Jędrzejowa. NSA uznał, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że aby zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA, sąd musi wykazać, iż rozstrzygnięcie sprawy ma charakter prejudycjalny dla innej toczącej się sprawy. W niniejszej sprawie WSA nie wykazał, w jakim stopniu rozstrzygnięcie sprawy o pozwolenie wodnoprawne zależy od wyniku postępowania w sprawie warunków zabudowy. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może zawiesić postępowanie, ale musi wykazać, że rozstrzygnięcie jednej sprawy ma charakter prejudycjalny dla drugiej.
Uzasadnienie
Sąd zawieszając postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA, musi wykazać związek prejudycjalny między sprawami. W tym przypadku sąd I instancji nie wykazał, w jakim stopniu pozwolenie wodnoprawne zależy od warunków zabudowy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 125 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Sąd powinien wykazać związek prejudycjalny.
Pomocnicze
PPSA art. 185 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez sąd I instancji, że rozstrzygnięcie sprawy o pozwolenie wodnoprawne zależy od wyniku postępowania w sprawie warunków zabudowy.
Godne uwagi sformułowania
Sąd powinien wykazać, iż rozstrzygnięcie sprawy [...] ma charakter prejudycjalny w rozstrzyganiu sprawy [...] Sąd nie wskazał natomiast czy i w jakim stopniu rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego zależy od wyniku toczącego się postępowania [...] w sprawie ze skargi na decyzję ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu.
Skład orzekający
Alicja Plucińska-Filipowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 125 § 1 pkt 1 PPSA dotyczącego przesłanek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy sąd zawiesza postępowanie z uwagi na inne toczące się postępowanie, a nie wykazuje wystarczająco związku prejudycjalnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z zawieszaniem postępowań sądowych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy sąd może zawiesić postępowanie? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1063/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-11-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-09-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Ochrona środowiska Sygn. powiązane IV SA/Wa 129/05 - Wyrok WSA w Warszawie z 2006-03-16 Skarżony organ Minister Środowiska Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 185 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2005r. sygn. akt IV SA/Wa 129/05 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 2 września 2002r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie. Uzasadnienie . U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 9 października 2003r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie toczące się ze skargi M. K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 2 września 2002r. wydaną w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego w związku z toczącym się postępowaniem ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 8 kwietnia 1998r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2004r., sygn. akt II SA/Kr 1486/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił przedmiotową decyzję z dnia 8 kwietnia 1998r., w związku z czym postanowieniem z dnia 9 lutego 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podjął zawieszone postępowanie. Następnie, w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej od powyższego wyroku, zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 czerwca 2005r., sygn. akt IV SA/Wa 129/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił ponownie postępowanie sądowe na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd I instancji uznał, że przesłanka zawieszenia jest nadal aktualna. Zażalenie na to postanowienie złożył M. K., podnosząc, że wydanie pozwolenia wodno-prawnego na przebudowę koryt rzecznych nie było związane integralnie z warunkami zabudowy i zagospodarowania terenu dla obwodnicy miasta Jędrzejowa. Sprawa o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu obwodnicy nie ma bowiem wpływu na wynik przedmiotowej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszając postępowanie na tej podstawie Sąd powinien wykazać, iż rozstrzygnięcie w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 8 kwietnia 1998r. o ustaleniu warunków zabudowy dla obwodnicy miasta Jędrzejów, ma charakter prejudycjalny w rozstrzyganiu sprawy ze skargi na decyzję Ministra Środowiska z dnia 2 września 2002r. wydaną w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego. W niniejszej sprawie Sąd nie wskazał natomiast czy i w jakim stopniu rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego zależy od wyniku toczącego się postępowania (obecnie na etapie skargi kasacyjnej) w sprawie ze skargi na decyzję ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI