II SA/Rz 1133/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymująca w mocy decyzję Starosty odmawiającą aktualizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie zmiany przebiegu granicy między działkami nr [...] i [...]. Skarżąca E. U. podnosiła, że budynek mieszkalny na jej działce nr [...] został wybudowany zgodnie z pozwoleniem na budowę z 1994 r. w odległości 5,5 m od granicy z działką nr [...], podczas gdy aktualna ewidencja wskazuje, że budynek znajduje się w granicy. Organy administracji obu instancji uznały, że dane ewidencyjne dotyczące przebiegu granicy są zgodne z dokumentacją geodezyjną, w tym z operatem podziałowym z 1994 r. i późniejszą modernizacją z 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę, podkreślając, że postępowanie w sprawie aktualizacji ewidencji ma charakter deklaratoryjny i nie służy do samodzielnego ustalania stanu prawnego nieruchomości ani rozstrzygania sporów granicznych, które powinny być dochodzone przed sądem powszechnym. Sąd stwierdził, że dane ewidencyjne odzwierciedlają dane geodezyjno-kartograficzne przyjęte do zasobu i nie ma podstaw do stwierdzenia ich błędności, a skarżąca nie przedstawiła dokumentów mogących stanowić podstawę do aktualizacji danych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że postępowanie w sprawie aktualizacji ewidencji gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie służy do rozstrzygania sporów granicznych.
Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego w zakresie ewidencji gruntów i budynków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dane dotyczące przebiegu granicy między działkami ewidencyjnymi w ewidencji gruntów i budynków są prawidłowe, jeśli skarżący twierdzi, że są niezgodne z dokumentacją z momentu podziału nieruchomości i pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Dane ewidencyjne dotyczące przebiegu granicy są prawidłowe, ponieważ odzwierciedlają dane geodezyjno-kartograficzne przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w wyniku podziału działki w 1994 r. i późniejszej modernizacji w 2015 r. Rozbieżności wizualne wynikają z błędów w pierwotnych pomiarach lub skali map, a nie z wadliwej aktualizacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie w sprawie aktualizacji ewidencji gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie służy do ustalania sporów granicznych. Dane ewidencyjne są zgodne z dokumentacją geodezyjną, a skarżąca nie przedstawiła dowodów na ich wadliwość.
Czy postępowanie w sprawie aktualizacji danych ewidencyjnych może służyć do korygowania błędów w pierwotnych pomiarach geodezyjnych lub do ustalania sporów granicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w sprawie aktualizacji danych ewidencyjnych ma charakter rejestrowy i deklaratoryjny. Nie upoważnia organów do samodzielnego ustalania stanu prawnego nieruchomości ani rozstrzygania sporów granicznych, które powinny być dochodzone przed sądem powszechnym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów jest rejestrem wtórnym i deklaratoryjnym, a jej aktualizacja następuje na podstawie dokumentów, a nie w drodze samodzielnego ustalania stanu prawnego przez organy administracji.
Przepisy (13)
Główne
p.g.k. art. 24 § ust. 2a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24a § ust. 12
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24a § ust. 9
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
rozporządzenie e.g.i.b. art. 30 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Pomocnicze
rozporządzenie e.g.i.b. art. 31
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
rozporządzenie ewidencyjne z 2001 r. art. 39 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
rozporządzenie ewidencyjne z 2001 r. art. 37 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dane ewidencyjne dotyczące przebiegu granicy są zgodne z dokumentacją geodezyjną z 1994 r. i modernizacji z 2015 r. • Postępowanie w sprawie aktualizacji ewidencji gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie służy do rozstrzygania sporów granicznych. • Skarżąca nie przedstawiła dokumentów, które mogłyby stanowić podstawę do aktualizacji danych ewidencyjnych.
Odrzucone argumenty
Dane ewidencyjne są niezgodne z dokumentacją z 1994 r. i pozwoleniem na budowę, co skutkuje błędnym usytuowaniem budynku. • Nastąpiło naruszenie przepisów dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w sprawie aktualizacji danych ewidencyjnych jest rodzajem administracyjnego postępowania rejestrowego i w związku z powyższym wykazuje daleko idącą specyfikę, która nie upoważnia organów administracji geodezyjno-kartograficznej do samodzielnego ustalania stanu prawnego nieruchomości lub danych podlegających ujawnieniu w ewidencji. • Organy te są jedynie uprawnione i zobowiązane do deklaratoryjnej rejestracji zmian w zakresie danych ewidencyjnych, które wynikają z przedłożonych lub uzyskanych z urzędu dokumentów. • W ramach postępowania aktualizacyjnego nie ma zatem prawnej możliwości dokonywania ustaleń, które wykraczałyby poza treść dokumentów urzędowych będących podstawą wpisów ewidencyjnych albo które modyfikowałyby treść tych dokumentów.
Skład orzekający
Marcin Kamiński
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Godlewski
sędzia
Maria Mikolik
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że postępowanie w sprawie aktualizacji ewidencji gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie służy do rozstrzygania sporów granicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego w zakresie ewidencji gruntów i budynków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy częstego problemu rozbieżności między danymi ewidencyjnymi a rzeczywistym stanem prawnym lub faktycznym, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości. Wyjaśnia rolę postępowania administracyjnego w takich przypadkach.
“Czy ewidencja gruntów może zmienić granicę Twojej działki? Sąd wyjaśnia, kiedy można, a kiedy nie.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.