II SA/Rz 1124/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego utrzymująca w mocy decyzję o braku podstaw do stwierdzenia u E. S. choroby zawodowej – nowotworu złośliwego języka. Skarżący pracował jako tokarz i szlifierz, narażony na pył krzemowy, benzynę ekstrakcyjną oraz oleje mineralne i roślinne. W przeszłości zdiagnozowano u niego nowotwór języka. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy oraz Instytut Medycyny Pracy dwukrotnie wydali orzeczenia stwierdzające brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, wskazując na złożoną etiologię nowotworów i udowodniony czynnik ryzyka w postaci palenia papierosów przez skarżącego. Sąd pierwszej instancji uchylił poprzednią decyzję, wskazując na utratę mocy prawnej rozporządzenia dotyczącego wykazu czynników rakotwórczych. W postępowaniu ponownym Instytut Medycyny Pracy podtrzymał swoje stanowisko, że z przeważającym prawdopodobieństwem należy przyjąć pozazawodową etiologię choroby, podkreślając, że czynniki rakotwórcze występujące w środowisku pracy skarżącego nie są uznawane za czynnik etiologiczny nowotworów języka, a głównym czynnikiem ryzyka jest palenie tytoniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając skargę, uznał, że postępowanie wyjaśniające zostało przeprowadzone wyczerpująco, a organy inspekcji sanitarnej były związane rozpoznaniem lekarskim. Sąd nie dopatrzył się naruszenia prawa i oddalił skargę, uznając, że choroba ma pozazawodowe podłoże.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja kryteriów uznawania nowotworów za choroby zawodowe, zwłaszcza w kontekście współistnienia czynników pozazawodowych (palenie tytoniu) i potencjalnego narażenia zawodowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji medycznej i zawodowej, z silnym naciskiem na udowodniony czynnik pozazawodowy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nowotwór złośliwy języka u pracownika narażonego na pyły i oleje w środowisku pracy może zostać uznany za chorobę zawodową, jeśli głównym czynnikiem ryzyka jest palenie papierosów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku gdy etiologia choroby jest z przeważającym prawdopodobieństwem pozazawodowa, głównie związana z paleniem papierosów, a czynniki występujące w środowisku pracy nie są uznawane za czynnik etiologiczny nowotworów języka.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na opiniach medycznych, które wskazały, że etiologia nowotworów jest złożona, a w tym przypadku dominującym czynnikiem ryzyka jest palenie papierosów. Czynniki rakotwórcze występujące w środowisku pracy skarżącego nie są uznawane za czynnik etiologiczny nowotworów języka.
Czy orzeczenie lekarskie dotyczące braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, wydane po utracie mocy prawnej rozporządzenia o czynnikach rakotwórczych, jest prawidłowe?
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli mimo zmiany podstawy prawnej, opinia medyczna nadal wskazuje na pozazawodową etiologię choroby, opierając się na aktualnej wiedzy medycznej i kryteriach oceny ryzyka.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że utrata mocy prawnej rozporządzenia nie uniemożliwia wydania prawidłowego orzeczenia, jeśli jednostka orzecznicza opiera się na stosownej wiedzy medycznej i ocenie prawdopodobieństwa związku choroby z narażeniem zawodowym.
Przepisy (9)
Główne
Dz.U. 2002 nr 132 poz. 1115 § § 2 ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
Dz.U. 2002 nr 132 poz. 1115 § § 5 ust. 1, ust. 2, ust. 3
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
Dz.U. 2002 nr 132 poz. 1115 § § 6
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270 art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § §1 pkt.1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Dz. U. nr 213 poz. 2081 art. art. 1 pkt.55 i art. 20
Ustawa z dnia 14 listopada 2003 roku o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Etiologia nowotworu złośliwego języka jest pozazawodowa, głównie związana z paleniem papierosów. • Czynniki występujące w środowisku pracy skarżącego nie są uznawane za czynnik etiologiczny nowotworów języka. • Organy inspekcji sanitarnej są związane rozpoznaniem lekarskim jednostek orzeczniczych.
Odrzucone argumenty
Narażenie zawodowe na pyły, oleje i inne substancje w środowisku pracy spowodowało nowotwór złośliwy języka. • Pominięcie przez organ faktów zachorowań na chorobę nowotworową sześciu współpracowników skarżącego. • Stwierdzenie, że oleje chłodziwa były nierektyfikowane i zawierały czynniki rakotwórcze.
Godne uwagi sformułowania
Z przeważającym prawdopodobieństwem należy przyjąć pozazawodową etiologię choroby. • Do narządów szczególnie podatnych na zawodowe czynniki rakotwórcze należą – płuca i oskrzela, skóra, pęcherz moczowy i układ krwiotwórczy. • Badania epidemiologiczne potwierdzają natomiast związek pomiędzy paleniem papierosów a rozwojem nowotworów błon śluzowych jamy ustnej i układu oddechowego.
Skład orzekający
Ryszard Bryk
przewodniczący
Anna Lechowska
członek
Jolanta Ewa Wojtyna
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja kryteriów uznawania nowotworów za choroby zawodowe, zwłaszcza w kontekście współistnienia czynników pozazawodowych (palenie tytoniu) i potencjalnego narażenia zawodowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji medycznej i zawodowej, z silnym naciskiem na udowodniony czynnik pozazawodowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność ustalania związku przyczynowego między narażeniem zawodowym a chorobą, szczególnie w przypadku nowotworów, gdzie czynniki pozazawodowe odgrywają kluczową rolę.
“Czy rak języka to choroba zawodowa, gdy pacjent jest palaczem? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.