II SA/Rz 1068/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Rzeszowie odrzucił skargę G. D. na decyzję SKO w [...] dotyczącą zwrotu zasiłku okresowego z powodu niewyczerpania trybu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z listopada 2005 roku, która stwierdzała nieważność decyzji Kierownika GOPS w [...] w przedmiocie zwrotu zasiłku okresowego. Sąd uznał, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ nie złożyła wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO, mimo stosownego pouczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2005 roku, która stwierdziła nieważność decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] maja 2005 roku w przedmiocie zwrotu zasiłku okresowego przez Panią G. D. Sąd, powołując się na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 marca 1996 r. (sygn. akt III ARN 70/95), podkreślił, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest odrębnym postępowaniem. W przypadku decyzji wydanej przez samorządowe kolegium odwoławcze w pierwszej instancji, jej wzruszenie w postępowaniu administracyjnym wymaga złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zgodnie z art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd ustalił, że skarżąca nie złożyła takiego wniosku, mimo że została prawidłowo pouczona o takiej możliwości. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skuteczne wniesienie skargi do WSA wymaga wyczerpania środków zaskarżenia. Ponieważ skarżąca nie wniosła o ponowne rozpoznanie sprawy przez SKO, nie dochowała przesłanki warunkującej dopuszczalność skargi. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co w tym przypadku oznaczało obowiązek złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO.
Uzasadnienie
Decyzja SKO stwierdzająca nieważność jest decyzją pierwszoinstancyjną w tym postępowaniu. Wzruszenie jej w trybie administracyjnym wymaga złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. Niezłożenie takiego wniosku, mimo pouczenia, skutkuje niedochowaniem przesłanki warunkującej dopuszczalność skargi do WSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa tryb złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez SKO jako środek zaskarżenia decyzji wydanej w pierwszej instancji przez SKO.
P.p.s.a. art. 52 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkuje skuteczność wniesienia skargi do WSA od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ nie złożyła wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest samodzielnym postępowaniem, odrębnym od postępowania, w którym wydano weryfikowaną decyzję. Decyzja wydana w tym postępowaniu jest więc decyzją pierwszoinstancyjną. skuteczność wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uzależniona jest od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do WSA na decyzję SKO stwierdzającą nieważność, konieczność wyczerpania trybu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy SKO wydaje decyzję w pierwszej instancji w przedmiocie stwierdzenia nieważności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Proceduralna pułapka: Kiedy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 1068/05 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-03-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Magdalena Józefczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 127 § 3 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2005 roku, znak [...] w przedmiocie zwrotu zasiłku okresowego - postanawia - odrzucić skargę Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] listopada 2005 roku, znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego w [...] stwierdziło nieważność decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] maja 2005 roku, znak [...] w przedmiocie zwrotu zasiłku okresowego przez Panią G. D. W dniu 22 listopada 2005 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga G. D. na wskazaną na wstępie decyzję SKO w [...]. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest samodzielnym postępowaniem, odrębnym od postępowania, w którym wydano weryfikowaną decyzję. Ma ono na celu wyjaśnienie jej kwalifikowanej niezgodności z prawem, a nie ponowne rozpoznanie zakończonej sprawy - Wyrok Sądu Najwyższego - Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 marca 1996 r., sygn. akt III ARN 70/95 ( OSNAPiUS 1996/18 poz. 258 ). Decyzja wydana w tym postępowaniu jest więc decyzją pierwszoinstancyjną. Z uwagi na fakt, iż w niniejszej sprawie decyzję w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wydało samorządowe kolegium odwoławcze, jej wzruszenie w postępowaniu administracyjnym mogło nastąpić wyłącznie (pomijając tryby nadzwyczajne) poprzez złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, to jest w trybie przewidzianym art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071), powoływanej dalej jako k.p.a.. Jak wynika z materiału zgromadzonego w sprawie skarżąca owego tryby nie wyczerpała. Odpowiadając na zapytanie Sądu strony zgodnie stwierdziły, iż skarżąca nie składała wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż o możliwości oraz terminie złożenia takiego wniosku została ona prawidłowo poinformowana stosownym pouczeniem zamieszczonym w zaskarżonej decyzji. Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skuteczność wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uzależniona jest od wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W sprawach ze skargi na decyzje wydane w I instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze oznacza to obowiązek zwrócenia się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy stosownie do treści art. 127 § 3 k.p.a.. Podsumowując należy więc stwierdzić, iż skarżąca nie wnioskując o ponowne rozpoznanie sprawy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] nie dochowała przesłanki warunkującej dopuszczalność jej skargi. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI