II SA/RZ 1067/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę spółki z o.o. z powodu jej wniesienia po upływie terminu, wskazując na datę nadania skargi przez organ niewłaściwy.
Sprawa dotyczyła skargi P. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie, utrzymującą w mocy decyzję odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla farmy fotowoltaicznej. Skarga została nadana przez stronę skarżącą w terminie, jednak skierowana do niewłaściwego organu (SKO w Rzeszowie). Organ ten przekazał skargę do właściwego SKO w Krośnie z opóźnieniem, po upływie ustawowego terminu. Sąd uznał, że o zachowaniu terminu decyduje data nadania skargi przez organ właściwy, a ponieważ nastąpiło to po terminie, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze skargi P. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 21 czerwca 2022 r., która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla farmy fotowoltaicznej. Skarga została doręczona stronie skarżącej w dniu 27 czerwca 2022 r. Strona skarżąca nadała skargę w placówce pocztowej w dniu 26 lipca 2022 r., adresując ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, które nie było organem właściwym w tej sprawie. SKO w Rzeszowie przekazało skargę do właściwego SKO w Krośnie w dniu 29 lipca 2022 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a., wskazał, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, a o zachowaniu terminu decyduje data jej złożenia w tym terminie. W przypadku wniesienia skargi do organu niewłaściwego, o zachowaniu terminu decyduje data nadania przez ten organ na adres właściwego organu. Ponieważ termin do wniesienia skargi upływał z dniem 27 lipca 2022 r., a SKO w Rzeszowie nadało skargę do SKO w Krośnie dopiero 29 lipca 2022 r., sąd uznał skargę za wniesioną po terminie i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić, zwracając jednocześnie stronie skarżącej uiszczony wpis.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona do organu niewłaściwego, a przekazana przez niego do organu właściwego po upływie terminu, jest wniesiona po terminie.
Uzasadnienie
O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data jej nadania do organu właściwego. Jeśli organ niewłaściwy przekazuje skargę organowi właściwemu po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia rozstrzygnięcia, skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu.
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie, gdyż organ niewłaściwy przekazał ją organowi właściwemu po upływie ustawowego terminu.
Godne uwagi sformułowania
O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania przez ten organ na adres właściwego organu. Organ przekazujący skargę organowi właściwemu powinien działać w tej materii niezwłocznie, mając na uwadze upływ terminu do wniesienia skargi oraz konstytucyjne prawo strony do sądu.
Skład orzekający
Maria Mikolik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w przypadku jej wniesienia do organu niewłaściwego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ niewłaściwy opóźnia się z przekazaniem skargi do organu właściwego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która jest kluczowa dla praktyków.
“Uważaj na terminy: WSA w Rzeszowie odrzuca skargę z powodu opóźnienia organu w jej przekazaniu.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 1067/22 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2022-12-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-08-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Maria Mikolik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 § 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2022 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi P. sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 21 czerwca 2022 r. nr SKO.415.58.1250.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej P. sp. z o.o. w [...] kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie Decyzją z 21 czerwca 2022 r. nr SKO.415.58.1250.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krośnie, utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 28 kwietnia 2022 r. nr RI.6730.26.2021 odmawiającą ustalenia warunków zabudowy na budowę farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na części działki nr [...], obręb [...]. Decyzja zawierająca prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi, została doręczona P. sp. z o.o. w [...] (dalej: Strona skarżąca) w dniu 27 czerwca 2022 r. Strona skarżąca nadała skargę w punkcie pocztowym operatora wyznaczonego w dniu 26 lipca 2022 r., adresując ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie przekazało przedmiotową skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie, nadając ją w placówce pocztowej w dniu 29 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Natomiast zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zatem warunkiem zachowania przewidzianego 30-dniowego terminu na wniesienie skargi jest jej złożenie w tym terminie do właściwego organu. W przypadku wniesienia skargi do organu niewłaściwego, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania przez ten organ na adres właściwego organu. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie Strona skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 27 czerwca 2022 r. Następnie nadała przedmiotową skargę w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 26 lipca 2022 r., co potwierdza stempel pocztowy znajdujący się na kopercie, w której skarga została nadana. Skarga została skierowana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, który nie był organem właściwym w przedmiotowej sprawie. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie przekazało skargę do organu właściwego, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie, nadając ją w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 29 lipca 2022 r. W orzecznictwie przyjmuje się, że skarga wniesiona do organu niewłaściwego powinna być przez ten organ odesłana organowi właściwemu, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez ten organ na adres właściwego organu. Organ przekazujący skargę organowi właściwemu powinien działać w tej materii niezwłocznie, mając na uwadze upływ terminu do wniesienia skargi oraz konstytucyjne prawo strony do sądu (zob. postanowienie NSA z 7 października 2010 r. sygn. akt II FSK 1418/10). Zgodnie z powyższym o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania przedmiotowej skargi na adres właściwego organu. Zatem w przedmiotowej sprawie należy uznać, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, gdyż termin ten upływał z dniem 27 lipca 2022 r., podczas gdy SKO w Rzeszowie nadało ją do organu właściwego, tj. SKO w Krośnie w dniu 29 lipca 2022 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd na postawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI