II SA/Rz 1033/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była odmowa wszczęcia postępowania w sprawie przyznania zasiłku celowego na zakup żywności, zainicjowana wnioskiem R. S. z dnia 3 czerwca 2025 r. Organ pierwszej instancji, Prezydent Miasta [...], odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na fakt, że sprawa o przyznanie zasiłku celowego na żywność była już rozpatrywana i zakończyła się decyzją odmowną, od której Skarżący wniósł odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu utrzymało w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, wskazując na zasadę samozwiązania wydanym rozstrzygnięciem oraz możliwość zmiany postanowienia dowodowego. Skarżący zarzucił, że nowy wniosek nie jest tożsamy z poprzednim i nie powinien być blokowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały art. 61a § 1 k.p.a. Sąd podkreślił, że tożsamość sprawy zachodzi, gdy występują te same podmioty, przedmiot, stan prawny i faktyczny. W ocenie Sądu, wniosek z 3 czerwca 2025 r. dotyczył tożsamego żądania (zasiłek celowy na żywność) i miał identyczną treść jak poprzedni, a sprawa była już w toku na etapie postępowania odwoławczego. Dlatego też, zgodnie z art. 151 P.p.s.a., skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61a § 1 k.p.a. w kontekście wielokrotnych wniosków o świadczenia z pomocy społecznej oraz zasady tożsamości sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania z powodu toczącego się już postępowania w identycznej sprawie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie przyznania świadczenia z pomocy społecznej, gdy w tej samej sprawie postępowanie administracyjne jest już w toku lub zostało już rozstrzygnięte?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., gdy istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające wszczęcie postępowania, w tym sytuacja, gdy w tej samej sprawie postępowanie już się toczy lub zapadło uprzednio rozstrzygnięcie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że tożsamość sprawy zachodzi, gdy występują te same podmioty, przedmiot, stan prawny i faktyczny. W niniejszej sprawie wniosek o zasiłek celowy na żywność był tożsamy z poprzednim, a sprawa była już w toku na etapie postępowania odwoławczego, co stanowiło uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia nowego postępowania.
Czy złożenie kolejnego wniosku o świadczenie w krótkim odstępie czasu, podczas gdy poprzedni wniosek jest w toku, stanowi odrębną sprawę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sam fakt złożenia wniosku w innej dacie nie oznacza, że mamy do czynienia z odmienną sprawą, jeśli żądanie, przedmiot i uzasadnienie są identyczne, a sprawa pierwotna jest w toku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wniosek z 3 czerwca 2025 r. dotyczył tożsamego żądania i zawierał identyczną treść jak poprzedni, złożony 5 maja 2025 r. Okoliczność złożenia wniosku w innej dacie nie zmienia faktu, że sprawa o przyznanie pomocy była już w toku na etapie postępowania odwoławczego.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej ma prawo odmówić wszczęcia postępowania, gdy w tej samej sprawie postępowanie już się toczy lub zapadło uprzednio rozstrzygnięcie (art. 61a § 1 k.p.a.). • Tożsamość sprawy zachodzi, gdy występują te same podmioty, przedmiot, stan prawny i faktyczny. • Złożenie kolejnego wniosku o identyczne świadczenie w krótkim odstępie czasu, gdy sprawa pierwotna jest w toku, nie stanowi odrębnej sprawy.
Odrzucone argumenty
Nowy wniosek o zasiłek celowy nie jest tożsamy z uprzednio złożonym, ponieważ został złożony w innym czasie i dotyczy innego rodzaju pomocy. • Poprzednie wnioski nie powinny blokować składania innych wniosków o pomoc, aby umożliwić bieżące jej udzielanie.
Godne uwagi sformułowania
tożsamość sprawy będzie istniała, gdy w sprawie występują te same podmioty, gdy dotyczy ona tego samego przedmiotu i opiera się ona na tym samym stanie prawnym, w niezmienionym stanie faktycznym sprawy nowej oraz poprzedniej, rozstrzygniętej decyzją ostateczną. • Sam fakt, że wniosek został złożony w innej dacie (...) niż wniosek pierwotny (...) nie oznacza jeszcze, że mamy do czynienia z odmienną sprawą.
Skład orzekający
Elżbieta Mazur-Selwa
przewodniczący
Maria Mikolik
sprawozdawca
Jolanta Kłoda-Szeliga
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61a § 1 k.p.a. w kontekście wielokrotnych wniosków o świadczenia z pomocy społecznej oraz zasady tożsamości sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania z powodu toczącego się już postępowania w identycznej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących odmowy wszczęcia postępowania, co jest istotne dla prawników procesualistów i urzędników.
“Czy złożenie kolejnego wniosku o zasiłek może zostać odrzucone, bo sprawa jest już w toku?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.