II SA/RZ 1018/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych dotyczącą nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanej dobudówki gospodarczej z powodu niedopuszczalności jej zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę samowolnie wybudowanej dobudówki gospodarczej. Sąd administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę, która dotyczyła decyzji organu I instancji, mimo że skarżąca wcześniej wniosła odwołanie, a organ II instancji wydał własną decyzję. Sąd uznał, że skarga na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca powinna była zaskarżyć decyzję organu odwoławczego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprawę ze skargi wniesionej na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia 7 października 2005 roku, nr [...], nakazującą rozbiórkę samowolnie wybudowanej dobudówki gospodarczej. Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 roku, nr [...], Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Sąd administracyjny stwierdził, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Oznacza to konieczność wyczerpania toku instancji administracyjnej oraz brak możliwości zaskarżenia decyzji organu I instancji, jeśli zostało wniesione odwołanie. Ponieważ skarżąca wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji, a organ II instancji wydał własną decyzję, dopuszczalne było wyłącznie zaskarżenie decyzji organu odwoławczego. Skarga na decyzję organu I instancji była zatem niedopuszczalna. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna wyłącznie na decyzję organu drugiej instancji, po wyczerpaniu administracyjnego toku instancji.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Oznacza to, że jeśli strona wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji, a organ II instancji wydał decyzję, to tylko ta decyzja organu II instancji może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna, gdy strona skorzystała z odwołania, a organ drugiej instancji wydał własną decyzję.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne
Skład orzekający
Magdalena Józefczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, zwłaszcza w kontekście wyczerpania toku instancji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarżący błędnie zaskarżył decyzję organu pierwszej instancji zamiast decyzji organu odwoławczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie proceduralne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 1018/06 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2007-01-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-11-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Magdalena Józefczyk. /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Nadzór budowlany Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 18 stycznia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2006 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ... na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia ...października 2005 roku, nr ... w przedmiocie nakazu rozbiórki - postanawia - odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia ... października 2005 roku, nr ... Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych nakazał ... rozbiórkę samowolnie wybudowanej dobudówki gospodarczej o wym. 2,0 x 3,10 m, zlokalizowanego na działce o nr ewid. 174/4 położonej w miejscowości Nasiczne gm. Lutowiska. Decyzją z dnia ... grudnia 2005 roku, nr ... Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nie uwzględnił wniesionego na w/w decyzję odwołania i utrzymał ją w mocy. Obie decyzje zostały zaopatrzone w prawidłowe pouczenie co do sposobu oraz terminu ich zaskarżenia. Postanowieniem z dnia ... sierpnia 2006 roku, nr ... Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych nałożył na ... rozbiórki samowolnie wybudowanej dobudówki. Nie znajdując podstaw do uwzględnienia wniesionego na to postanowienie zażalenia, Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał je w mocy postanowieniem z dnia ... września 2006 roku, nr ... W dniu 6 listopada do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga .... Jak jednoznacznie wynika z jej treści dotyczy ona dwóch aktów: 1) postanowienia Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2006 roku, nr [...] zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Rz 1017/06 oraz 2) decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia ... października 2005 roku, nr ... zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Rz 1018/06. Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest drugi z wyżej wskazanych aktów - decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia [...]października 2005 roku, nr [...]. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Oznacza to po pierwsze, konieczność uprzedniego wyczerpania administracyjnego toku instancji, a po drugie brak możliwości zaskarżenia decyzji organu I instancji. Jeżeli więc skarżący wniósł odwołanie od decyzji organu I instancji i w wyniku postępowania odwoławczego organ II instancji wydał decyzję, to wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest dopuszczalne wyłącznie na decyzję organu II instancji. Przekładając powyższe na realia niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż wniesienie skargi na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ustrzykach Dolnych z dnia 7 października 2005 roku, nr ...w przedmiocie nałożenia obowiązku rozbiórki samowolnie wybudowanej dobudówki gospodarczej jest niedopuszczalne. Skarżąca w sposób prawidłowy została pouczenia o sposobie i terminie jej zaskarżenia. W wyniku wniesionego przez nią odwołania Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję z dnia [...] grudnia 2005 roku, nr .... Również w tej decyzji zawarto jasne i zrozumiałe pouczenie, iż wyłącznie ta decyzja może zostać zaskarżona do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Mając całość powyższego na uwadze, sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI