II SA/Rz 1005/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Rzeszowie utrzymał w mocy zarządzenie o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu niedostarczenia wymaganego formularza.
Skarżąca A.G. wniosła o przyznanie prawa pomocy, jednak nie dostarczyła wymaganego formularza PPF w zakreślonym terminie. Starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania. Skarżąca wniosła sprzeciw, podnosząc chorobę jako przyczynę uchybienia terminu. Sąd uznał, że pozostawienie wniosku bez rozpoznania nie pozbawia strony możliwości ponownego ubiegania się o prawo pomocy, a przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, gdy uchybienie nie powoduje negatywnych skutków procesowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał sprzeciw A.G. od zarządzenia starszego referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania z powodu niedostarczenia przez skarżącą wymaganego formularza PPF w zakreślonym terminie. Skarżąca w sprzeciwie podniosła, że nie mogła dotrzymać terminu z powodu choroby. Sąd, powołując się na art. 260 § 1 i § 3 P.p.s.a., stwierdził, że rozpoznaje sprzeciw od zarządzenia referendarza. Zgodnie z art. 257 P.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Sąd uznał, że starszy referendarz słusznie zastosował ten przepis. Odnosząc się do argumentów skarżącej o chorobie, sąd wskazał, że zmierzają one do przywrócenia terminu, jednak zgodnie z art. 86 § 2 P.p.s.a., przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, gdy uchybienie nie powoduje negatywnych skutków procesowych. Pozostawienie wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania nie pozbawia strony możliwości ponownego ubiegania się o to prawo, co potwierdzają przywołane orzeczenia NSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, pozostawienie wniosku bez rozpoznania jest zasadne, jeśli strona nie uzupełni braków wniosku w zakreślonym terminie, a uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 257 P.p.s.a., zgodnie z którym wniosek pozostawia się bez rozpoznania w przypadku nieuzupełnienia braków w terminie. Ponadto, zgodnie z art. 86 § 2 P.p.s.a., przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, gdy uchybienie nie powoduje negatywnych skutków procesowych, a pozostawienie wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania nie pozbawia strony możliwości ponownego ubiegania się o to prawo.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 260 § § 1 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, Sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy.
P.p.s.a. art. 257
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub, którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 252 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru.
P.p.s.a. art. 86 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy § § 2 ust. 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedostarczenie przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF w zakreślonym terminie. Pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania nie pozbawia strony możliwości ponownego ubiegania się o przyznanie tego prawa, co oznacza brak negatywnych skutków procesowych uzasadniających przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Choroba skarżącej jako przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego.
Skład orzekający
Elżbieta Mazur-Selwa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnioskowania o prawo pomocy w sądach administracyjnych, w szczególności konsekwencje niedostarczenia formularza i możliwość przywrócenia terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego wniosku o prawo pomocy i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przyznania prawa pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowych kwestii związanych z wnioskami o prawo pomocy. Brak w niej elementów, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 1005/16 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2017-06-30 Data wpływu 2016-07-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Elżbieta Mazur-Selwa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II OZ 952/16 - Postanowienie NSA z 2016-09-27 II OZ 1351/16 - Postanowienie NSA z 2016-12-07 II OZ 1271/17 - Postanowienie NSA z 2017-10-27 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Utrzymano w mocy postanowienie lub zarządzenie (art. 260 § 1 ustawy - PoPPSA) Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art 260 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur -Selwa po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A.G. od zarządzenia starszego referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 1005/16 o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym bez rozpoznania w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia[...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie. Uzasadnienie W zażaleniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 1005/16 o odrzuceniu skarg na opisaną w postanowieniu decyzję, A. G. zwróciła się o ustanowienie przedstawiciela w jej sprawie i o zwolnienie od kosztów od skargi. Wobec tego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, przy piśmie Sądu z dnia 29 marca 2017 r., przesłano Skarżącej - stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1257) – obowiązujący druk urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF), zobowiązując do wypełnienia przedmiotowego formularza przez Skarżącą i odesłania go Sądowi - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W zakreślonym terminie Skarżąca nie nadesłała wymaganego formularza. Mając to na uwadze, zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2017 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Odpis ww. zarządzenia doręczono w dniu 7 czerwca 2017 r. W dniu 12 czerwca 2017 r. Skarżąca nadała sprzeciw od zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 28 kwietnia 2017 r. W sprzeciwie podniosła, że zakreślony termin do nadesłania formularza nie był możliwy do dotrzymania ze względu na trwającą od dnia 12 kwietnia 2017 r. do chwili obecnej chorobę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 260 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 (pkt 6 dotyczy wydawanie zarządzeń o pozostawieniu wniosków bez rozpoznania), Sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Natomiast w myśl art. 257 P.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub, którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Wobec nie nadesłania przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF należy stwierdzić, iż w tej sytuacji starszy referendarz sądowy słusznie zastosował rygor przewidziany w przepisie art. 257 P.p.s.a., pozostawiając wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 260 § 1 i § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Końcowo, odnosząc się do zawartych w sprzeciwie argumentów dotyczących braku winy w uchybieniu terminu należy wskazać, że zmierzają one do przywrócenia terminu do złożenia wniosku na urzędowym formularzu, należy zauważyć, że zgodnie z art. 86 § 2 P.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Sytuacja taka ma miejsce w sprawie niniejszej. Pozostawienie bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy nie pozbawia bowiem strony możliwości ponownego ubiegania się o przyznanie tego prawa. ( tak też NSA w postanowieniu z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. akt II OZ 759/15, z dnia 4 grudnia 2009 r., sygn. akt I OZ 1105/09, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach orzeczenia.nsa.gov.pl).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI