I SA/Wa 386/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowe na skutek cofnięcia skargi przez Gminę Miejską L. w sprawie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego ustalenia odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę publiczną.
Gmina Miejska L. wniosła skargę na postanowienie Wojewody utrzymujące w mocy decyzję Starosty o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę. Gmina zarzucała naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących zawieszania postępowania w związku z pytaniami skierowanymi do Trybunału Konstytucyjnego. Jednakże, przed rozpoznaniem skargi przez WSA, Gmina cofnęła ją. Sąd, na podstawie art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i umorzył postępowanie sądowe.
Sprawa dotyczyła skargi Gminy Miejskiej L. na postanowienie Wojewody, które utrzymało w mocy postanowienie Starosty odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za zajęcie części nieruchomości pod drogę publiczną. Gmina zarzucała naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., argumentując, że rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny kwestii zgodności z prawem przepisów dotyczących wyceny nieruchomości i odszkodowań powinno stanowić zagadnienie wstępne, uzasadniające zawieszenie postępowania. Wojewoda w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Kluczowym momentem postępowania było pismo Gminy z dnia 25 maja 2009 r., w którym cofnęła ona swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarżący ma prawo cofnąć skargę, a sąd jest tym związany, chyba że czynność ta zmierzałaby do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego nieważnością. W ocenie Sądu, w rozpatrywanej sprawie nie zachodziły takie okoliczności. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Sąd jest związany cofnięciem skargi, chyba że czynność ta zmierza do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego nieważnością.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest tym związany. Wyjątki od tej zasady są ściśle określone i nie zachodziły w tej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest tym związany, chyba że czynność zmierza do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych nieważnością.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku cofnięcia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący zawieszenia postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 145 § lit. a
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący wyłączenia możliwości zawieszenia postępowania.
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 73 § ust. 1 i 2
Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, których zgodność z Konstytucją była kwestionowana.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. 36 § § 36
Przepis dotyczący sporządzania operatu szacunkowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dopuszczalność cofnięcia skargi przez stronę.
Godne uwagi sformułowania
Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, a jedynie wyjątkowo możliwe jest uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne, jeżeli taka czynność zmierzałaby do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych nieważnością.
Skład orzekający
Bogdan Wolski
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Lenart
członek
Monika Nowicka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i zasady jego dopuszczalności."
Ograniczenia: Orzeczenie ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej sytuacji cofnięcia skargi, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii odszkodowania czy zawieszenia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na cofnięciu skargi. Brak rozstrzygnięcia merytorycznego sprawia, że jest mało interesująca dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 386/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-05-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-03-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Bogdan Wolski /przewodniczący sprawozdawca/ Elżbieta Lenart Monika Nowicka Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 60 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogdan Wolski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędzia WSA Monika Nowicka Protokolant Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2009 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej L. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Wojewoda [...] postanowieniem z [...] stycznia 2009 r., nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia Gminy Miejskiej L., utrzymał w mocy postanowienie Starosty L. z [...] października 2008 r., [...], w którym odmówiono zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za zajęcie części nieruchomość pod drogę publiczną – ulicę [...] w L. Skargę na postanowienie Wojewody [...] wniosła Gmina L. zarzucając naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez uznanie, że rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny kwestii zgodności z Konstytucją i przepisami ustaw art. 73 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133, poz. 872 ze zm.) oraz § 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 marca 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.) nie są zagadnieniem wstępnym w rozpatrywanych sprawach i że przepis art. 145 lit. a k.p.a. wyłącza możliwość zawieszenia postępowania w trybie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Podnosząc te zarzuty skarżąca Gmina wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] i wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Pismem z dnia 25 maja 2009 r. skarżący cofnął przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wynika, że skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, a jedynie wyjątkowo możliwie jest uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne, jeżeli taka czynność zmierzałaby do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych nieważnością. Wobec powyższego i mając na uwadze stan sprawy administracyjnej, zarzuty podniesione w skardze i stanowiska pozostałych stron postępowania, Sąd stwierdził, iż nie zachodzą okoliczności wyłączające dopuszczalność cofnięcia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI