II SA/Po 960/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy włączenia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dokumentacji technicznej z pracy geodezyjnej dotyczącej rozgraniczenia działki. Geodeta P. J. sporządził operat techniczny, który zawierał m.in. ugodę z dnia 4 lutego 2014 r. zawartą pomiędzy właścicielem działki a Skarbem Państwa. Starosta odmówił przyjęcia dokumentacji, argumentując, że ugoda została zawarta z naruszeniem prawa, ponieważ nieruchomość posiadała granicę prawną, a rozszerzenie prawa własności było niezgodne z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę geodety za zasadną. Sąd stwierdził, że Starosta, jako organ prowadzący zasób geodezyjny, nie miał kompetencji do oceny zgodności z prawem ugody zawartej przed geodetą, która zgodnie z art. 31 ust. 4 Prawa geodezyjnego i kartograficznego ma moc ugody sądowej. Sąd podkreślił, że kontrola organu powinna ograniczać się do dokumentacji technicznej, a ocena prawna ugody leży w gestii sądu. W związku z tym, zaskarżony akt został uchylony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kompetencji organów w zakresie kontroli dokumentacji geodezyjnej i oceny ugód zawartych przed geodetami.
Dotyczy specyficznej sytuacji organu prowadzącego zasób geodezyjny i jego relacji z geodetami oraz postępowaniami rozgraniczeniowymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ prowadzący państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny jest uprawniony do oceny zgodności z prawem ugody zawartej przed geodetą w postępowaniu rozgraniczeniowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ prowadzący zasób geodezyjny nie jest uprawniony do oceny zgodności z prawem ugody zawartej przed geodetą, która ma moc ugody sądowej. Kontrola organu powinna ograniczać się do dokumentacji technicznej.
Uzasadnienie
Ugoda zawarta przed geodetą w postępowaniu rozgraniczeniowym ma moc ugody sądowej i nie stanowi części dokumentacji technicznej podlegającej kontroli organu prowadzącego zasób. Ocena prawna ugody leży w gestii sądu.
Jaki jest zakres kontroli dokumentacji technicznej przekazywanej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Kontrola dokumentacji przekazywanej do zasobu powinna ograniczać się do kryteriów technicznych, takich jak przestrzeganie zasad wykonywania prac, osiągnięcie wymaganych dokładności, zgodność ze standardami technicznymi, kompletność materiałów oraz prawidłowość kartowania.
Uzasadnienie
Przepisy dotyczące kontroli dokumentacji przekazywanej do zasobu wskazują na kryteria techniczne i nie obejmują oceny prawnej ugód czy innych rozstrzygnięć merytorycznych.
Przepisy (16)
Główne
u.p.g.k. art. 31 § ust. 4
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ugoda zawarta przed geodetą w postępowaniu rozgraniczeniowym ma moc ugody sądowej.
rozp. MRRiB z 16.07.2001 art. 7 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz
Przekazanie dokumentacji do zasobu w formie i zakresie przewidzianych w standardach technicznych.
p.p.s.a. art. 146 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonego aktu z powodu naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia aktu z powodu naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określenie, że zaskarżony akt nie może być wykonany.
Pomocnicze
u.p.g.k. art. 12
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Obowiązek zgłoszenia prac geodezyjnych i przekazania materiałów do zasobu.
u.p.g.k. art. 2 § pkt 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Definicja prac geodezyjnych.
u.p.g.k. art. 29 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Cel rozgraniczenia nieruchomości.
u.p.g.k. art. 30 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Organ właściwy do przeprowadzenia rozgraniczenia.
u.p.g.k. art. 33 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Decyzja o rozgraniczeniu nieruchomości i jej poprzedzające czynności.
u.p.g.k. art. 31 § ust. 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Dowody w postępowaniu rozgraniczeniowym.
u.p.g.k. art. 46 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Postępowanie w przypadku wadliwego wykonania prac geodezyjnych.
rozp. MRRiB z 16.07.2001 art. 2 § pkt 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz
Definicja dokumentacji.
rozp. MRRiB z 16.07.2001 art. 9 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz
Kryteria kontroli dokumentacji przekazywanej do zasobu.
rozp. MSWiA i RiGŻ z 14.04.1999 art. 19 § pkt 7
Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości
Zakres dokumentacji rozgraniczeniowej.
rozp. MSWiA i RiGŻ z 14.04.1999 art. 24
Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości
Zawartość dokumentacji technicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prowadzący zasób geodezyjny nie ma kompetencji do oceny zgodności z prawem ugody zawartej przed geodetą. • Ugoda zawarta przed geodetą w postępowaniu rozgraniczeniowym ma moc ugody sądowej i nie stanowi dokumentacji technicznej podlegającej kontroli organu. • Kontrola organu powinna ograniczać się do dokumentacji technicznej, a nie do oceny prawnej rozstrzygnięć merytorycznych.
Odrzucone argumenty
Starosta argumentował, że ugoda była niezgodna z prawem, ponieważ nieruchomość posiadała granicę prawną, a rozszerzenie prawa własności było niedopuszczalne.
Godne uwagi sformułowania
organ prowadzący zasób geodezyjny i kartograficzny jest uprawniony do kontroli zgodności z prawem ugody zawartej przed upoważnionym geodetą • ugoda zawarta przed geodetą ma moc ugody sądowej • kontrola ta dotyczyć może wyłącznie dokumentacji technicznej
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący sprawozdawca
Edyta Podrazik
sędzia
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kompetencji organów w zakresie kontroli dokumentacji geodezyjnej i oceny ugód zawartych przed geodetami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organu prowadzącego zasób geodezyjny i jego relacji z geodetami oraz postępowaniami rozgraniczeniowymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii kompetencji organów administracji i kontroli dokumentacji technicznej, co jest istotne dla praktyków prawa geodezyjnego i administracyjnego.
“Czy Starosta może oceniać ugody geodetów? WSA: Nie, to nie jego kompetencja.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.