II SA/PO 936/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2023-03-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjneskarżącyorgannieczytelność pismabraki formalneodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę z powodu nieusunięcia braków formalnych, w tym nieczytelności pism i braku określenia przedmiotu zaskarżenia.

Skarżący J. H. i L. H. złożyli skargę na postanowienia i decyzje Starosty dotyczące budowy zbiorników bezodpływowych. Pomimo wielokrotnych wezwań do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL, określenia przedmiotu skargi oraz dostarczenia czytelnych odpisów pism, skarżący nie wywiązali się z tych obowiązków. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga J. H. i L. H. na działania Starosty związane z budową zbiorników bezodpływowych na ścieki. Po wpłynięciu skargi, organ wniósł o jej oddalenie. Sąd wezwał skarżących do podania numerów PESEL pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący podali PESEL i umotywowali skargę, jednak ich pisma były nieczytelne, a przedmiot skargi nie został jasno określony. Sąd ponownie wezwał do uzupełnienia braków formalnych, wskazując na konieczność oznaczenia konkretnej czynności organu, jej daty i numeru. Następnie, wobec dalszej nieczytelności pism, sąd wezwał do złożenia czytelnych odpisów skargi i pism. Pomimo tych wezwań, skarżący nie uzupełnili braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wielokrotnie wzywał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do dostarczenia czytelnych odpisów pism i określenia przedmiotu zaskarżenia. Skarżący nie wywiązali się z tych obowiązków w wyznaczonym terminie, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

Ppsa art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku braku uzupełnienia braków formalnych Sąd odrzuca skargę (pkt 3).

Pomocnicze

Ppsa art. 47 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.

Ppsa art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

Ppsa art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

Ppsa art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Ppsa art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 § 1

pkt 3

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieusunięcie przez skarżących braków formalnych skargi pomimo wielokrotnych wezwań sądu.

Godne uwagi sformułowania

skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieusunięcie jej braków formalnych w ustawowym terminie nieczytelnym, ponadto nie określili konkretnego przedmiotu skargi Wobec braku możliwości zapoznania się z treścią pism skarżących wezwano ich do złożenia w dwóch egzemplarzach skargi i pisma z dnia 16 lutego 2023 r. w czytelnej formie, pod rygorem odrzucenia skargi.

Skład orzekający

Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych, w szczególności nieczytelności pism."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku nieczytelności pism i braku określenia przedmiotu skargi, nie wprowadza nowych interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowych zagadnień prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Po 936/22 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2023-03-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-12-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. i L. H. na Starostę Powiatu [...] postanawia: odrzucić skargę. /-/ A. Kiersnowska - Tylewicz
Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga J. H. i L. H. na postanowienia i decyzje Starosty, jakie były wydane w sprawie "zamiaru wykonania zbiorników bezodpływowych na ścieki na dz. [...].
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i przedstawił tok postępowania w sprawie budowy zbiornika bezodpływowego na ścieki na działce [...].
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II wezwano skarżących do podania nr PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia 10 stycznia 2023 r. skarżący podali numery PESEL i obszernie umotywowali skargę. Zarówno skarga, jak pismo uzupełniające sporządzone zostały odręcznym pismem, zupełnie nieczytelnym, ponadto nie określili konkretnego przedmiotu skargi. W tej sytuacji wezwano ich do uzupełnienia braków formalnych skargi przez oznaczenie jej przedmiotu – konkretnej czynności organu, z podaniem jej daty i numeru, pod rygorem odrzucenia skargi. Dnia 16 lutego 2023 r. skarżący złożyli kolejne obszerne, nieczytelne pismo. Wobec braku możliwości zapoznania się z treścią pism skarżących wezwano ich do złożenia w dwóch egzemplarzach skargi i pisma z dnia 16 lutego 2023 r. w czytelnej formie, pod rygorem odrzucenia skargi.
W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieusunięcie jej braków formalnych w ustawowym terminie.
Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., zwanej dalej – Ppsa) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 Ppsa każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b).
Zgodnie z art. 57 § 1 zd. 1 Ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Stosownie zaś do art. 49 § 1 Ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeśli chodzi o skargę, to w przypadku braku uzupełnienia braków formalnych Sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa).
Strona skarżąca, pomimo wezwań, nie uzupełniła wskazywanych jej braków formalnych – nie określiła przedmiotu sprawy, nie doręczyła odpisów pism uzupełniających, a nade wszystko, nie doręczyła czytelnych odpisów skargi i pism, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu.
Termin uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi upłynął z dniem 6 marca 2023 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków.
W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa i art. 220 § 3 Ppsa należało orzec jak w sentencji postanowienia.
/-/ A. Kiersnowska - Tylewicz

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI