II SA/PO 893/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. L. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o pozwoleniu na rozbiórkę parterowego budynku gospodarczego. Skarżący zarzucił organom naruszenie art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez niezastosowanie i wydanie decyzji bez uprzedniego uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, a także naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. poprzez rozpatrzenie wniosku pomimo niewydania rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego. Wojewoda, utrzymując decyzję w mocy, wyjaśnił, że rozbiórka obiektu budowlanego nie wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, a wnioskodawcy spełnili wszystkie wymogi formalne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że przepisy Prawa budowlanego jasno rozróżniają wymogi dotyczące pozwolenia na budowę i pozwolenia na rozbiórkę. W przypadku rozbiórki, ustawodawca nie przewidział wymogu przedłożenia decyzji o warunkach zabudowy, w przeciwieństwie do pozwolenia na budowę. Sąd uznał, że nie można wywodzić takiego obowiązku z przepisów o planowaniu przestrzennym, a organy architektoniczno-budowlane nie są właściwe do rozstrzygania o potrzebie uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w kontekście rozbiórki. Sąd stwierdził również, że nie wystąpiły przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., gdyż kwestia warunków zabudowy nie stanowiła zagadnienia wstępnego w sprawie o pozwolenie na rozbiórkę. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na zły stan techniczny budynku gospodarczego, który groził zawaleniem, co dodatkowo uzasadniało zasadność rozbiórki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pozwolenia na rozbiórkę w kontekście ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie rozbiórka nie wymaga pozwolenia na budowę, a kwestia warunków zabudowy jest podnoszona jako zagadnienie wstępne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy do uzyskania pozwolenia na rozbiórkę obiektu budowlanego wymagane jest uprzednie uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Prawa budowlanego nie uzależniają wydania pozwolenia na rozbiórkę od uprzedniego uzyskania decyzji o warunkach zabudowy.
Uzasadnienie
Ustawodawca odrębnie uregulował wymogi dotyczące pozwolenia na budowę i pozwolenia na rozbiórkę. W przypadku rozbiórki, art. 33 ust. 4 P.b. nie wymienia decyzji o warunkach zabudowy jako dokumentu wymaganego do wniosku, w przeciwieństwie do art. 33 ust. 2 P.b. dotyczącego pozwolenia na budowę. Nie można wywodzić takiego obowiązku z przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Czy w przypadku toczącego się postępowania o ustalenie warunków zabudowy, należy zawiesić postępowanie o pozwolenie na rozbiórkę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie wystąpiły przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a.
Uzasadnienie
Kwestia rozstrzygnięcia sprawy o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji na tej samej działce nie stanowi zagadnienia wstępnego w sprawie o pozwolenie na rozbiórkę, ponieważ żaden przepis Prawa budowlanego nie uzależnia wydania pozwolenia na rozbiórkę od uprzedniego rozstrzygnięcia sprawy o warunki zabudowy.
Przepisy (10)
Główne
P.b. art. 33 § ust. 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.b. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 31 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 32 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 33 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 3 § pkt 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.z.p. art. 59 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
K.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy Prawa budowlanego nie wymagają uzyskania decyzji o warunkach zabudowy do wydania pozwolenia na rozbiórkę. • Wnioskodawcy spełnili wszystkie wymagane prawem formalności do uzyskania pozwolenia na rozbiórkę. • Zły stan techniczny budynku gospodarczego uzasadnia potrzebę jego rozbiórki.
Odrzucone argumenty
Konieczność uzyskania decyzji o warunkach zabudowy przed wydaniem pozwolenia na rozbiórkę na podstawie art. 59 ust. 1 u.p.z.p. • Konieczność zawieszenia postępowania o pozwolenie na rozbiórkę z uwagi na toczące się postępowanie o ustalenie warunków zabudowy na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Rozbiórka obiektów budowlanych nie wymaga wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. • Gdyby wolą ustawodawcy była konieczność przedłożenia przez wnioskodawcę decyzji o warunkach zabudowy do pozwolenia na rozbiórkę, byłoby to wymienione w art. 33 ust. 4 P.b.
Skład orzekający
Barbara Drzazga
przewodniczący sprawozdawca
Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz
członek
Jan Szuma
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pozwolenia na rozbiórkę w kontekście ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie rozbiórka nie wymaga pozwolenia na budowę, a kwestia warunków zabudowy jest podnoszona jako zagadnienie wstępne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i administracyjnym ze względu na rozbieżności interpretacyjne dotyczące konieczności uzyskania decyzji o warunkach zabudowy przy rozbiórce.
“Pozwolenie na rozbiórkę bez warunków zabudowy? WSA wyjaśnia kluczowe przepisy Prawa budowlanego.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.