II SA/Po 861/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku spełnienia przesłanek określonych w P.p.s.a.
Skarżący A. B. wniósł skargę na niewykonanie wyroku WSA w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2025 r., domagając się wymierzenia grzywny Prezydentowi Miasta. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną, ponieważ przepis art. 154 P.p.s.a. dotyczy jedynie sytuacji niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, co nie miało miejsca w tej sprawie. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę A. B. domagającą się wymierzenia grzywny Prezydentowi Miasta za niewykonanie wyroku z dnia 7 sierpnia 2025 r. (sygn. akt II SA/Po 274/25). Skarżący powołał się na art. 154 P.p.s.a., który przewiduje możliwość wniesienia skargi w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Prezydent Miasta wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że przepis ten ma zastosowanie tylko w określonych sytuacjach. Sąd, analizując dopuszczalność skargi, stwierdził, że wyrok, którego niewykonania dotyczyła skarga, nie odnosił się do bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Zgodnie z nowelizacją P.p.s.a., art. 154 § 1 ma zastosowanie wyłącznie do niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Ponieważ ta przesłanka nie została spełniona, a przepisy nie przewidują możliwości zaskarżenia niewykonania wyroku w innych przypadkach (np. stwierdzającego bezskuteczność czynności dotyczącej wpisu do ewidencji zabytków), sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna tylko w sytuacji, gdy wyrok uwzględniał skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 154 § 1 P.p.s.a. oraz jego nowelizację, która ograniczyła zakres stosowania przepisu do sytuacji niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Ponieważ wyrok, którego niewykonanie było przedmiotem skargi, nie dotyczył tych kwestii, skarga została uznana za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczy wyłącznie sytuacji niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi niedopuszczalnej.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ wyrok, którego niewykonanie jest zarzucane, nie dotyczy bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, co jest warunkiem zastosowania art. 154 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Przepisy postępowania przed sądami administracyjnymi nie przewidują w istocie możliwości zaskarżenia niewykonania wyroku, w wyniku którego stwierdzono bezskuteczność czynności dotyczącej wpisu w gminnej ewidencji zabytków konkretnej nieruchomości.
Skład orzekający
Robert Talaga
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania art. 154 P.p.s.a. dotyczącego skarg na niewykonanie wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku spełnienia przesłanek z art. 154 P.p.s.a. w kontekście niewykonania wyroku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi na niewykonanie wyroku, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 861/25 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2025-12-18 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Robert Talaga /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6361 Rejestr zabytków 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6, § 3, art. 154 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2025 r., sygn. akt II SA/Po 274/25 postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 4 listopada 2025 r. A. B. (dalej jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2025 r., sygn. akt II SA/Po 274/25, wraz z wnioskiem o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta wniósł o jej odrzucenie wskazując, że prawo przewiduje możliwość wniesienia skargi w sytuacji niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności. Skarżący opiera swoje żądania na treści art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.; dalej jako: "P.p.s.a."), który stanowi, że razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny (§ 1). Grzywnę, o której mowa w § 1, wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (§ 6). Uwzględniając skargę sąd może przyznać od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 (§ 7). Nowelizacja z dnia 9 kwietnia 2015 r. art. 149 P.p.s.a. kompleksowo uregulowała kwestie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1–4a P.p.s.a., co jednocześnie skutkowało wykreśleniem z art. 154 § 1 P.p.s.a. wyrazów "oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności", ograniczając zastosowanie tego przepisu jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (por. uzasadnienie do projektu zmian z 10 lipca 2013 r., VII kadencja, druk sejm. nr 3074; za B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX, Warszawa 2024, art. 154, uwaga 1). Mając na uwadze, że A. B. złożył skargę na niewykonanie wyroku, który nie dotyczył sprawy z zakresu bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez Prezydenta Miasta, należy stwierdzić, że nie została spełniona jedna z przesłanek wskazanych w powołanym wyżej art. 154 § 1 P.p.s.a. Skarga w tak określonym przez skarżącego przedmiocie jest zatem niedopuszczalna. Przepisy postępowania przed sądami administracyjnymi nie przewidują w istocie możliwości zaskarżenia niewykonania wyroku, w wyniku którego stwierdzono bezskuteczność czynności dotyczącej wpisu w gminnej ewidencji zabytków konkretnej nieruchomości. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI