II SA/Po 843/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie skargi na uchwałę o planie zagospodarowania przestrzennego, ponieważ sprawa stała się bezprzedmiotowa po tym, jak inny wyrok sądu stwierdził nieważność tej uchwały w tym samym zakresie.
Spółka złożyła skargę na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Opatówek dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W trakcie postępowania ustalono, że inny wyrok WSA w Poznaniu (sygn. IV SA/Po 822/24) stwierdził nieważność tej uchwały w identycznym zakresie, w jakim skarżyła ją spółka. Wyrok ten stał się prawomocny. W związku z tym, sąd uznał, że przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, a postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało jego umorzeniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę spółki [...] sp. z o.o. na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Opatówek z dnia 22 marca 2024 r. nr 527/24, dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca kwestionowała § 13 pkt 1 lit. b tiret drugie uchwały. W toku postępowania ustalono, że Wojewoda Wielkopolski również złożył skargę na tę samą uchwałę, która została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Po 822/24. Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2024 r. w sprawie IV SA/Po 822/24, WSA w Poznaniu stwierdził nieważność uchwały w tym samym zakresie, w jakim skarżyła ją spółka. Wyrok ten stał się prawomocny z dniem 4 lutego 2025 r. W związku z tym, Sąd uznał, że postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, ponieważ zaskarżony akt został pozbawiony bytu prawnego w wyniku prawomocnego orzeczenia sądu stwierdzającego jego nieważność w identycznym zakresie. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił umorzyć postępowanie. Sąd oddalił również wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, wskazując, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu tylko w przypadku uwzględnienia skargi lub umorzenia postępowania z przyczyn określonych w art. 54 § 3 p.p.s.a. (autokontrola organu), co nie miało miejsca w tej sprawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Sąd umarza postępowanie, gdy z innych przyczyn stało się ono bezprzedmiotowe, co ma miejsce, gdy po wniesieniu skargi przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. W sytuacji, gdy prawomocnym wyrokiem sądu stwierdzono nieważność zaskarżonego aktu w tym samym zakresie, kontrola sądu staje się zbędna, a sprawa traci przedmiot zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 161 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W postępowaniu przed sądem administracyjnym I instancji zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu tylko w przypadku uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyjątek od zasady zwrotu kosztów, gdy umorzenie następuje z przyczyny określonej w tym przepisie (autokontrola organu).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie stało się bezprzedmiotowe z uwagi na prawomocne stwierdzenie nieważności uchwały w tym samym zakresie w innej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe po wniesieniu skargi w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia kwestionowane postanowienia zaskarżonej uchwały wyeliminowane zostały z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia został już prawomocnie wyeliminowany z obrotu prawnego w innej sprawie."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy zaskarżone akty są identyczne lub ich zakresy pokrywają się w całości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy specyficznej sytuacji bezprzedmiotowości postępowania, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 843/24 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2025-03-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-12-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Tomasz Świstak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 par. 1 pkt 3, art. 161 par. 2, art. 200 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 marca 2025 r., sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w O. na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Opatówek z dnia 22 marca 2024 r., nr 527/24, w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w Opatówku, w rejonie ul. Kaliskiej i ul. Zdrojowej, postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. oddalić wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie Rada Miejska Gminy Opatówek w dniu 22 marca 2024 r. podjęła uchwałę nr 527/24 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w Opatówku, w rejonie ul. Kaliskiej i ul. Zdrojowej. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z 17 kwietnia 2024 r., poz. 3929 i plan wszedł w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia. Pismem z 28 listopada 2024 r. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika C. sp. z o.o. z siedzibą w O. wniosła skargę na powyższą uchwałę wskazując, iż zaskarża ją w części obejmującej § 13 pkt 1 lit. b tiret drugie i wniosła o stwierdzenie jej nieważności w tej części oraz o zwrot kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Gminy Opatówek wniósł o jej oddalenie jako bezprzedmiotowej. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę wskazano, ze kwestionowany plan miejscowy w tym samym zakresie zaskarżony został także przez Wojewodę Wielkopolskiego.. W toku procedowania niniejszej sprawy ustalono, że do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga Wojewody Wielkopolskiego z 23 października 2024 r. na ten sam miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, która została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Po 822/24. W skardze Wojewody Wielkopolskiego wniesiono o stwierdzenie nieważności § 13 pkt 1 lit. b tiret drugie uchwały nr 527/24 Wyrokiem z 11 grudnia 2024 r. sygn. akt IV SA/Po 822/24 tut. Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej Gminy Opatówek z dnia 22 marca 2024 r. nr 527/24 w części, tj. w zakresie § 13 pkt 1 lit. b tiret drugie. Od wyroku wydanego w sprawie IV SA/Po 822/24 nie została wniesiona skarga kasacyjna i wyrok ten uprawomocnił się z dniem 4 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Postępowanie w niniejszej sprawie podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia w sytuacji, gdy po wniesieniu skargi w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Będzie to miało miejsce między innymi wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stanie się zbędna. Sytuacja taka zachodzi, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego wskutek rozstrzygnięcia skargi na tą samą uchwałę i stwierdzenia jej nieważności w takim samym zakresie. . Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem w sprawie ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Opatówek z dnia 22 marca 2024 r., nr 527/24, w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w Opatówku, w rejonie ul. Kaliskiej i ul. Zdrojowej WSA w Poznaniu prawomocnym wyrokiem z 11 grudnia 2024 r. stwierdził nieważność tej uchwały w części, tj. w zakresie § 13 pkt 1 lit. b tiret drugie, a więc dokładnie w tym samym zakresie jak objęty skargą C. sp. z o.o. z siedzibą w O. . Taki wyrok tut. Sądu spowodował, iż kwestionowane przez skarżącą Spółkę postanowienia zaskarżonej uchwały wyeliminowane zostały z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc, tj. od daty podjęcia zaskarżonej uchwały. Co za tym idzie prawomocne stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miejskiej Gminy Opatówek z dnia 22 marca 2024 r. nr 527/24 w części, tj. w zakresie § 13 pkt 1 lit. b tiret drugie spowodowało, że niniejsza sprawa utraciła przedmiot zaskarżenia. Wyeliminowanie bowiem z obrotu prawnego powyższej uchwały w zaskarżonej także w niniejszej sprawie części powoduje, że sprawa ze skargi na tą uchwałę wniesiona przez skarżącą Spółkę, została pozbawiona przedmiotu kontroli. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny Poznaniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., umorzył na posiedzeniu niejawnym postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe. Końcowo Sąd wyjaśnia, że z uwagi na konieczność umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego brak było możliwości uwzględnienia zawartego w skardze, wniosku o zasądzenie kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art.200 § 1 p.p.s.a. w postępowaniu przed sadem administracyjnym I instancji obowiązuje zasad, iż zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu tylko przypadku uwzględnienia skargi. Wyjątek od tejże zasady ustanawia art. 201 § 1 p.p.s.a., .zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu w razie umorzenia postępowania wyłącznie z przyczyny określonej w art. 54 § 3, czyli dokonania przez organ autokontroli. Skoro zaś w niniejszej sprawie nie doszło do uwzględnienia skargi, jak też do aktu autokontroli, to brak było podstaw dla zasądzenia na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania od organu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI