II SA/Po 84/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka X. sp. z o.o. sp. k. zwróciła się do Burmistrza K. o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika W. P., który ukończył naukę w zawodzie elektryka i zdał egzamin czeladniczy. Burmistrz odmówił przyznania dofinansowania, argumentując, że dla pracodawcy niebędącego rzemieślnikiem wymagane jest zdanie przez pracownika egzaminu zawodowego, a nie czeladniczego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji, powołując się na treść art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego, który w brzmieniu obowiązującym od 1 września 2019 r. rozróżnia wymogi w zależności od tego, czy pracodawca jest rzemieślnikiem, czy nie. Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zarzucając naruszenie przepisów K.p.a. oraz Prawa oświatowego. Skarżąca podnosiła, że jej komplementariusz, M. D., posiadał kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego i że nie należy nadmiernie rygorystycznie interpretować przepisu, zwłaszcza że celem regulacji jest promowanie kształcenia młodocianych. Sąd uznał skargę za bezzasadną. Podkreślił, że umowa o kształcenie została zawarta po nowelizacji Prawa oświatowego z 2018 r., która weszła w życie 1 września 2019 r. Sąd stwierdził, że zgodnie z obowiązującym przepisem, pracodawca niebędący rzemieślnikiem musi zapewnić zdanie przez młodocianego pracownika egzaminu zawodowego. Sąd nie podzielił argumentacji skarżącej, że status rzemieślnika jej komplementariusza może zastąpić wymóg bycia rzemieślnikiem przez samą spółkę. Sąd wskazał, że ustawodawca jasno określił, iż to przedsiębiorca zatrudniający młodocianego ma być rzemieślnikiem, a nie osoba sprawująca nad nim opiekę. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego w kontekście statusu rzemieślniczego pracodawcy i rodzaju zdawanego egzaminu przez młodocianego pracownika, zwłaszcza po nowelizacji z 2019 r.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej po nowelizacji Prawa oświatowego z 2019 r. i konkretnego rozróżnienia między egzaminem czeladniczym a zawodowym dla pracodawców niebędących rzemieślnikami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pracodawcy niebędącemu rzemieślnikiem przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika, który zdał egzamin czeladniczy, zamiast egzaminu zawodowego, zgodnie z art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego w brzmieniu obowiązującym od 01.09.2019 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pracodawcy niebędącemu rzemieślnikiem nie przysługuje dofinansowanie, jeśli młodociany pracownik zdał egzamin czeladniczy, a nie egzamin zawodowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego w brzmieniu obowiązującym od 01.09.2019 r. jasno rozróżnia sytuacje pracodawcy będącego rzemieślnikiem (wymagany egzamin czeladniczy) i niebędącego rzemieślnikiem (wymagany egzamin zawodowy). Status rzemieślnika komplementariusza spółki nie jest wystarczający do spełnienia wymogu przez samą spółkę.
Czy kwalifikacje rzemieślnicze komplementariusza spółki komandytowej mogą być uznane za spełnienie wymogu posiadania kwalifikacji przez pracodawcę w rozumieniu art. 122 ust. 1 pkt 1 Prawa oświatowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd uznał, że wymóg posiadania kwalifikacji dotyczy bezpośrednio pracodawcy (przedsiębiorcy), a nie osoby z nim związanej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawodawca w sposób jasny i precyzyjny wskazał, że to przedsiębiorca, a więc podmiot zatrudniający młodocianego pracownika, ma być rzemieślnikiem, a warunek ten nie będzie spełniony w przypadku, gdy rzemieślnikiem jest osoba (a nie przedsiębiorca) sprawująca opiekę nad młodocianym w ramach prowadzonego kształcenia.
Przepisy (9)
Główne
u.p.ośw. art. 122 § 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
W brzmieniu obowiązującym od 01.09.2019 r. rozróżnia wymogi egzaminacyjne w zależności od statusu rzemieślniczego pracodawcy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.o.r. art. 3 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle
Dotyczy kwalifikacji zawodowych potwierdzonych świadectwem czeladniczym.
u.o.r. art. 3 § 4
Ustawa z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle
Podstawa do wydania przepisów dotyczących egzaminu czeladniczego.
p.p.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa uprawnienia sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd.
k.p.a. art. 7, 77 § 1, 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzuty naruszenia dotyczące zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.s.h. art. 117, 121 § 1
Kodeks Spółek Handlowych
Dotyczy prowadzenia spraw w spółce komandytowej przez komplementariuszy.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że status rzemieślnika komplementariusza spółki komandytowej jest wystarczający do spełnienia wymogu posiadania kwalifikacji przez pracodawcę. • Argument skarżącej, że zdanie egzaminu czeladniczego przez pracownika jest wystarczające dla pracodawcy niebędącego rzemieślnikiem. • Argument skarżącej oparty na wykładni celowościowej i systemowej art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego, sugerujący szersze stosowanie przepisu.
Godne uwagi sformułowania
pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia, jeżeli [...] młodociany pracownik ukończył naukę zawodu i zdał: a) w przypadku młodocianego zatrudnionego w celu przygotowania zawodowego u pracodawcy będącego rzemieślnikiem - egzamin czeladniczy [...], b) w przypadku młodocianego zatrudnionego w celu przygotowania zawodowego u pracodawcy niebędącego rzemieślnikiem - egzamin zawodowy. • Ustawodawca w sposób jasny i precyzyjny wskazał, że to przedsiębiorca, a więc podmiot zatrudniający młodocianego pracownika, ma być rzemieślnikiem w rozumieniu przepisów ustawy o rzemiośle, a warunek powyższy nie będzie spełniony w przypadku, w którym rzemieślnikiem jest osoba (a nie przedsiębiorca) sprawująca opiekę nad młodociany w ramach prowadzonego kształcenia.
Skład orzekający
Wiesława Batorowicz
przewodniczący
Edyta Podrazik
sędzia
Paweł Daniel
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego w kontekście statusu rzemieślniczego pracodawcy i rodzaju zdawanego egzaminu przez młodocianego pracownika, zwłaszcza po nowelizacji z 2019 r."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej po nowelizacji Prawa oświatowego z 2019 r. i konkretnego rozróżnienia między egzaminem czeladniczym a zawodowym dla pracodawców niebędących rzemieślnikami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu wspierania kształcenia zawodowego młodocianych, ale interpretacja przepisów jest dość techniczna i opiera się na precyzyjnym brzmieniu ustawy.
“Czy egzamin czeladniczy wystarczy do uzyskania dofinansowania dla firmy niebędącej rzemieślnikiem? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.