II SA/Po 828/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnemu z urzędu z powodu braku wymaganego oświadczenia o nieuiszczeniu opłat.
Radca prawny E. T., ustanowiony z urzędu w ramach prawa pomocy, złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o zasądzenie kosztów postępowania. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości, odmówił przyznania kosztów zastępstwa prawnego. Kluczową przyczyną była niezłożona przez pełnomocnika deklaracja o nieuiszczeniu opłat, która jest materialnoprawną przesłanką do przyznania wynagrodzenia.
Wniosek radcy prawnego E. T. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu został rozpatrzony przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Pełnomocnik został ustanowiony z urzędu w związku z przyznaniem skarżącemu prawa pomocy. Skarga kasacyjna, sporządzona przez radcę prawnego, zawierała jedynie wniosek o zasądzenie kosztów postępowania. Zgodnie z art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w tej sprawie stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów powinien zawierać oświadczenie o nieuiszczeniu opłat w całości lub w części. Brak takiego oświadczenia, jak wskazał sąd, nie jest uchybieniem formalnym podlegającym uzupełnieniu, lecz stanowi materialnoprawną przesłankę do utraty prawa do wynagrodzenia. W związku z tym, że wniosek pełnomocnika nie zawierał wymaganego oświadczenia, sąd postanowił odmówić przyznania kosztów zastępstwa prawnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak takiego oświadczenia jest materialnoprawną przesłanką do utraty prawa do wynagrodzenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że oświadczenie o nieuiszczeniu opłat jest nieodzownym elementem wniosku o przyznanie kosztów pomocy prawnej, stanowiącym przesłankę do przyjęcia, że praca pełnomocnika nie została jeszcze wynagrodzona. Brak tego oświadczenia wywołuje skutki materialnoprawne w postaci utraty prawa do wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 250
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
p.p.s.a. art. 258 § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o odmowie przyznania kosztów.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu § 16
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy uzupełniania braków formalnych, jednak sąd uznał, że brak oświadczenia o nieuiszczeniu opłat nie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wymaganego oświadczenia o nieuiszczeniu opłat we wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Godne uwagi sformułowania
brak stosownego oświadczenia nie stanowi uchybienia formalnego, które podlegałoby uzupełnieniu oświadczenie, że opłaty z tytułu udzielenia pomocy prawnej nie zostały wypłacone w całości lub w części, jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia, że praca pełnomocnika nie została już wynagrodzona brak takiego oświadczenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia
Skład orzekający
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej musi zawierać oświadczenie o nieuiszczeniu opłat; brak tego oświadczenia skutkuje utratą prawa do wynagrodzenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji przyznania prawa pomocy i wnioskowania o zwrot kosztów zastępstwa prawnego przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i kosztami zastępstwa procesowego, co jest istotne dla prawników praktyków, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 828/10 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2013-03-28 Data wpływu 2010-11-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Katarzyna Witkowicz-Grochowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II OSK 2210/11 - Wyrok NSA z 2013-01-29 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odmówiono radcy prawnemu przyznania wynagrodzenia Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 250, art. 258 par. 2 pkt 8, art. 49 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2002 nr 163 poz 1349 par. 16 Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. Sentencja Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2013r. wniosku racy prawnego E. T. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] września 2010r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odmówić r.pr. E. T. zwrotu kosztów zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Uzasadnienie Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 czerwca 2011r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu wyznaczyła pełnomocnika z urzędu w osobie r.pr. E. T. Pismem z 10 sierpnia 2011r. pełnomocnik wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 12 kwietnia 2011r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarga kasacja zawiera jedynie wniosek o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) - dalej p.p.s.a., wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Zasady te zostały uregulowane w przepisach rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 z późn. zm.). Stosownie do treści § 16 powyższego rozporządzenia, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Nie ulega wątpliwości, że z treści przepisu wynika, że aby Skarb Państwa mógł wypłacić wynagrodzenie wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi konieczne jest złożenie oświadczenia o wskazanej treści, gdyż pozwala to w istocie określić zakres, w jakim wynagrodzenie musi zostać pokryte przez Skarb Państwa. Wymaga przy tym podkreślenia, że brak stosownego oświadczenia nie stanowi uchybienia formalnego, które podlegałoby uzupełnieniu na wezwanie trybie art. 49 p.p.s.a. Przyjmuje się bowiem że oświadczenie, że opłaty z tytułu udzielenia pomocy prawnej nie zostały wypłacone w całości lub w części, jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia, że praca pełnomocnika nie została już wynagrodzona. Brak takiego oświadczenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 czerwca 2008 r. o sygn. akt I OZ 390/08). Reasumując, skoro zawarty w skardze kasacyjnej wniosek pełnomocnika strony skarżącej o zasądzenie kosztów postępowania nie zawierał oświadczenia o ich nieuiszczeniu w całości lub w części, to należy odmówić przyznania kosztów udzielonej pomocy prawnej. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI