II SA/Po 806/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2011-09-29
NSAnieruchomościŚredniawsa
nieruchomościpodział nieruchomościpostępowanie administracyjnewpis sądowycofnięcie skargiumorzenie postępowaniaskarżącyorgan administracji

WSA w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie podziału nieruchomości z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi, mimo cofnięcia skargi przez skarżących.

Skarżący wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące podziału nieruchomości. Sąd wezwał ich do uiszczenia wpisu od skargi, jednak skarżący nie uiścili go w wyznaczonym terminie, a następnie cofnęli skargę. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarga nie została prawidłowo wszczęta z powodu braku opłaty i postanowił umorzyć postępowanie.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez I. B., D. B. i S. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił umorzyć postępowanie. Uzasadnienie wskazuje, że zgodnie z art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmuje czynności, jeśli nie uiszczono opłaty sądowej. Skarga, od której nie uiszczono wpisu mimo wezwania, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przewodniczący Wydziału WSA wezwał skarżących do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł, jednak skarżący nie wykonali tego zarządzenia, a następnie cofnęli skargę. Sąd podkreślił, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne, ale sąd uzna je za niedopuszczalne, jeśli zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. W przypadku skutecznego cofnięcia, postępowanie ulega umorzeniu (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Jednakże, umorzenie jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy postępowanie zostało prawidłowo wszczęte. Skarga dotknięta brakami formalnymi, takimi jak brak wpisu, podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku wszczęcia postępowania. W tej sytuacji, sąd uznał, że zasadne jest odrzucenie skargi, a nie umorzenie postępowania, ponieważ skarga nie została opłacona. Ostatecznie, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, cofnięcie skargi nie prowadzi do umorzenia postępowania, jeśli skarga nie została prawidłowo wszczęta z powodu braku opłaty sądowej. W takiej sytuacji skarga powinna zostać odrzucona.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarga dotknięta brakiem formalnym (nieuiszczenie wpisu) nie wszczyna skutecznie postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym, cofnięcie takiej skargi nie może prowadzić do umorzenia postępowania, a jedynie do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeśli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku skutecznego cofnięcia skargi postępowanie sądowe ulega umorzeniu.

rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie została prawidłowo wszczęta z powodu braku opłaty sądowej, co uniemożliwia jej umorzenie.

Odrzucone argumenty

Cofnięcie skargi przez skarżących powinno skutkować umorzeniem postępowania.

Godne uwagi sformułowania

skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania, w konsekwencji niedopuszczalne jest umorzenie postępowania zainicjowanego taką skargą.

Skład orzekający

Danuta Rzyminiak-Owczarczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skutków nieuiszczenia wpisu od skargi i możliwości cofnięcia skargi w takich sytuacjach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku opłaty od skargi i późniejszego jej cofnięcia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi i cofnięciem skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Po 806/11 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2011-09-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-09-02
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Danuta Rzyminiak-Owczarczak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 3, art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 29 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B., D. B. i S. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości; p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak
Uzasadnienie
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi, zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a.. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Wykonując powyższy przepis, zarządzeniem z dnia 5 września 2011 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
Wezwanie doręczono skarżącym w dniu 9 września 2011 r., tym samym termin do jego uiszczenia upływał z dniem 16 września 2011 r.
Skarżący mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania zarządzenia oraz upływu wyznaczonego terminu wpisu nie uiścili, natomiast pismem z dnia 1 września 2011 r. cofnęli swoją skargę.
Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi postępowania sądowe ulega umorzeniu (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Podkreślić jednakże należy, że umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy postępowanie to zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania wyczerpująco wymienionych w przepisie art. 161 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). Skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania, w konsekwencji niedopuszczalne jest umorzenie postępowania zainicjowanego taką skargą. Wobec powyższego w rozpoznawanej sprawie zasadne jest odrzucenie skargi, a nie umorzenie postępowania, bowiem skarga nie została opłacona.
W tych okolicznościach Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji postanowienia.
/-/ D. Rzyminiak-Owczarczak

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI