II SA/Po 799/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które stwierdziło niedopuszczalność odwołania od decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz uchybienie terminu do jego wniesienia. Skarżący, właściciel sąsiedniej nieruchomości, przebywał za granicą w okresie, gdy upływał termin na wniesienie odwołania. Po powrocie złożył odwołanie, a następnie wniosek o przywrócenie terminu. SKO uznało odwołanie za niedopuszczalne i wniesione z uchybieniem terminu, nie rozpatrując wniosku o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd wskazał, że SKO popełniło błędy proceduralne: nie uzasadniło w ogóle stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, wydało postanowienie o uchybieniu terminu przed rozpatrzeniem wniosku o przywrócenie terminu, a także nie zbadało prawidłowości doręczenia decyzji skarżącemu, który przebywał za granicą. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie SKO i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowe procedowanie organów administracji w zakresie przyjmowania i rozpatrywania odwołań oraz wniosków o przywrócenie terminu, a także kwestie prawidłowego doręczania pism stronom przebywającym za granicą.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z odwołaniem od decyzji o warunkach zabudowy i pobytem strony za granicą.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ odwoławczy może stwierdzić niedopuszczalność odwołania i uchybienie terminu do jego wniesienia w jednym postanowieniu, bez rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie może wydać postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania przed ostatecznym rozpoznaniem wniosku strony o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Wydanie postanowienia przywracającego termin wyłącza możliwość wydania postanowienia o uchybieniu terminu. Organ powinien najpierw rozstrzygnąć wniosek o przywrócenie terminu.
Czy organ odwoławczy prawidłowo doręczył decyzję skarżącemu, który przebywał za granicą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie zbadał prawidłowości doręczenia decyzji skarżącemu, który przebywał za granicą, a jego żona nie była umocowana do odbioru w jego imieniu.
Uzasadnienie
Przesyłka została doręczona żonie skarżącego, ale brak było zaznaczenia, że odebrała ją jako dorosły domownik i podjęła się oddania jej skarżącemu. Skarżący przebywał za granicą, a jego żona informowała organ o braku umocowania.
Czy organ odwoławczy uzasadnił stwierdzenie niedopuszczalności odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy w ogóle nie uzasadnił rozstrzygnięcia w zakresie, w jakim stwierdził niedopuszczalność odwołania.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy uznał odwołanie za niedopuszczalne i jednocześnie stwierdził uchybienie terminu, co jest sprzeczne. Brak uzasadnienia dla stwierdzenia niedopuszczalności stanowi naruszenie przepisów.
Przepisy (10)
Pomocnicze
k.p.a. art. 58 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądowa kontrola orzeczeń administracyjnych polega wyłącznie na ocenie ich legalności.
PPSA art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy nie rozpoznał wniosku o przywrócenie terminu przed wydaniem postanowienia o uchybieniu terminu. • Organ odwoławczy nie uzasadnił stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. • Doręczenie decyzji skarżącemu było wadliwe, ponieważ przebywał za granicą, a jego żona nie była umocowana do odbioru w jego imieniu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny, stosownie do wyniku sprawy albo oddala skargę, albo uwzględniając skargę wydaje orzeczenie kasacyjne (uchyla zaskarżone orzeczenie), nie jest zaś władny do wydawania rozstrzygnięć reformatoryjnych (zmieniających zaskarżone orzeczenie). • O uchybieniu terminu do wniesienia odwołania można mówić jedynie w odniesieniu do odwołania, które jest dopuszczalne. • Wobec złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu, wydanie postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu nie mogło mieć miejsca przed ostatecznym rozpoznaniem wniosku strony o przywrócenie terminu, gdyż postanowienie przywracające termin wyłącza możliwość wydania postanowienia o uchybieniu terminu odwołania.
Skład orzekający
Andrzej Zieliński
przewodniczący
Edyta Podrazik
sprawozdawca
Stanisław Małek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe procedowanie organów administracji w zakresie przyjmowania i rozpatrywania odwołań oraz wniosków o przywrócenie terminu, a także kwestie prawidłowego doręczania pism stronom przebywającym za granicą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z odwołaniem od decyzji o warunkach zabudowy i pobytem strony za granicą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje typowe błędy proceduralne popełniane przez organy administracji, które mogą prowadzić do uchylenia ich decyzji. Jest to pouczające dla prawników procesowych.
“Błąd proceduralny SKO doprowadził do uchylenia postanowienia o uchybieniu terminu odwołania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.