II SA/PO 790/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę G. G. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza o wymeldowaniu skarżącej wraz z synem. Organ I instancji orzekł o wymeldowaniu, argumentując, że strony nie przebywają pod wskazanym adresem od roku. G. G. w odwołaniu podnosiła, że podejmowała próby powrotu do mieszkania po śmierci męża, ale uniemożliwiał jej to syn. Wojewoda utrzymał decyzję w mocy. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną i stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji. Kluczowym argumentem Sądu było rażące naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), a konkretnie art. 97 § 1 pkt 1 KPA. Sąd wskazał, że organ II instancji był zobowiązany do zawieszenia postępowania odwoławczego po śmierci W. G., który był stroną postępowania. Organ ten nie ustalił spadkobierców zmarłego ani nie zawiesił postępowania, wydając merytoryczną decyzję. Sąd podkreślił, że obowiązek zawieszenia postępowania w takiej sytuacji wynika z przepisów prawa i nie ma charakteru uznaniowego. Brak reakcji organu na śmierć strony stanowił rażące naruszenie przepisów prawa procesowego, skutkujące nieważnością decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 KPA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie przepisów KPA dotyczących obowiązku zawieszenia postępowania w przypadku śmierci strony oraz konsekwencji naruszenia tego obowiązku (nieważność decyzji).
Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania administracyjnego i braku możliwości wezwania spadkobierców. Konieczność analizy konkretnych okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek zawiesić postępowanie w przypadku śmierci strony, jeśli nie można wezwać jej spadkobierców?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji ma obowiązek zawiesić postępowanie w przypadku śmierci strony, jeśli wezwanie jej spadkobierców do udziału w postępowaniu jest niemożliwe i nie zachodzą inne okoliczności wyłączające zawieszenie lub umorzenie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepis art. 97 § 1 pkt 1 KPA nakłada na organ obowiązek zawieszenia postępowania w razie śmierci strony, gdy wezwanie spadkobierców jest niemożliwe. Brak takiego zawieszenia i wydanie merytorycznej decyzji stanowi rażące naruszenie prawa procesowego.
Czy wydanie decyzji merytorycznej przez organ administracji bez uprzedniego rozstrzygnięcia o zawieszeniu postępowania z powodu śmierci strony skutkuje stwierdzeniem nieważności tej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wydanie decyzji merytorycznej bez rozstrzygnięcia o zawieszeniu postępowania z powodu śmierci strony stanowi rażące naruszenie przepisów prawa procesowego, które jest podstawą do stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 KPA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak zawieszenia postępowania po śmierci strony, gdy było to wymagane, jest wadą skutkującą nieważność decyzji, ponieważ narusza podstawowe zasady postępowania administracyjnego.
Przepisy (12)
Główne
k.p.a. art. 97 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji zawiesza postępowanie w razie śmierci jednej ze stron, jeżeli wezwanie jej spadkobierców do udziału w postępowaniu jest niemożliwe i nie zachodzą okoliczności określone w art. 30 § 5 kpa, a dane postępowanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zastosowanie tego przepisu nie ma charakteru uznaniowego.
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Jedną z podstaw stwierdzenia nieważności decyzji jest wydanie jej z naruszeniem przepisów o właściwości oraz z naruszeniem przepisów o postępowaniu, jeżeli skutki tej decyzji wywarły wpływ na stan prawny.
p.p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 15 § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 119 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 120
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ II instancji wydał decyzję merytoryczną bez uprzedniego rozstrzygnięcia o zawieszeniu postępowania odwoławczego z powodu śmierci strony (W. G.), co stanowi rażące naruszenie przepisów KPA.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, nie są natomiast uprawnione do merytorycznego rozstrzygania o przedmiocie sprawy. • Organ administracji jest zatem zobowiązany do kontrolowania z urzędu, czy w toku postępowania nie zaistniała powyższa przesłanka zawieszenia. • Ustawodawca nie pozostawił mu przy tym oceny, czy śmierć strony w toku postępowania administracyjnego ma faktyczny wpływ na merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy, wobec czego zastosowanie art. 97 § 1 pkt. 1 kpa nie może mieć charakteru uznaniowego, wynika bowiem z niego konieczność zawieszenia tego postępowania wobec zaistnienia okoliczności określonych w treści przepisu.
Skład orzekający
Barbara Koś
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów KPA dotyczących obowiązku zawieszenia postępowania w przypadku śmierci strony oraz konsekwencji naruszenia tego obowiązku (nieważność decyzji)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania administracyjnego i braku możliwości wezwania spadkobierców. Konieczność analizy konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne jest przestrzeganie procedur administracyjnych, nawet w pozornie rutynowych sprawach, a błąd proceduralny może prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji.
“Błąd proceduralny w sprawie wymeldowania doprowadził do stwierdzenia nieważności decyzji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.