II SA/PO 766/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Organ I instancji odmówił przyznania świadczenia, argumentując, że córka skarżącej, W. K., posiadała orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności i nie spełniała dodatkowych wymogów dotyczących konieczności stałego współudziału opiekuna w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji. SKO podtrzymało to stanowisko, powołując się na stan prawny obowiązujący do 31 grudnia 2023 r. Skarżąca wniosła skargę, a w toku postępowania przedstawiła wyrok uzupełniający, który zakwalifikował jej córkę do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził jednak nieważność obu decyzji, opierając się na art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. Sąd uznał, że sprawa dotycząca świadczenia pielęgnacyjnego dla skarżącej w związku z opieką nad córką była już wcześniej rozstrzygnięta ostateczną decyzją, a ponowne jej rozpoznanie narusza zasadę res iudicata. Sąd podkreślił, że nie można dwukrotnie otrzymać tego samego uprawnienia, a ponowne wszczęcie postępowania w tej samej sprawie, która została już prawomocnie zakończona, prowadzi do nieważności wydanych decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie zasady res iudicata w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, skutkujące nieważnością decyzji.
Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji publicznej wydaje decyzję w sprawie, która została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Zagadnienia prawne (1)
Czy ponowne rozpatrzenie sprawy administracyjnej, która została już prawomocnie rozstrzygnięta, prowadzi do stwierdzenia nieważności wydanej w niej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ponowne rozpatrzenie sprawy administracyjnej, która została już rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności wydanej w drugiej sprawie decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wydanie decyzji w sprawie, która została już prawomocnie rozstrzygnięta, narusza zasadę res iudicata. Nie można dwukrotnie otrzymać tego samego uprawnienia, a ponowne wszczęcie postępowania w tej samej sprawie, która została już zakończona, skutkuje nieważnością drugiej decyzji.
Przepisy (9)
Główne
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Przepis ten określa warunki przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego, w tym wymogi dotyczące stopnia niepełnosprawności podopiecznego oraz konieczności stałej opieki i współudziału opiekuna.
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji, która dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną.
Pomocnicze
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten określa sytuacje, w których organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, w tym w przypadku tożsamości spraw.
p.p.s.a. art. 119 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądu administracyjnego, który nie jest związany zarzutami skargi i bada sprawę z urzędu.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa skutki uwzględnienia skargi, w tym możliwość stwierdzenia nieważności decyzji.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa możliwość orzekania przez sąd o skutkach zaskarżonej decyzji.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, przyjmując jako kryterium zgodność z prawem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ponowne rozpatrzenie sprawy, która została już prawomocnie rozstrzygnięta, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności wydanej decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
sprawa została rozpoznana w trybie art. 119 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • Sąd nie jest związany zarzutami skargi • organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną albo sprawy, którą załatwiono milcząco • nie można otrzymać dwukrotnie tego samego uprawnienia • naruszenie przymiotu res iudicata
Skład orzekający
Wiesława Batorowicz
przewodniczący sprawozdawca
Marek Sachajko
sędzia
Paweł Daniel
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie zasady res iudicata w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, skutkujące nieważnością decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji publicznej wydaje decyzję w sprawie, która została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie zasad proceduralnych, takich jak res iudicata, nawet w sprawach dotyczących świadczeń socjalnych. Pokazuje też, że sąd może uchylić decyzje organów z powodów proceduralnych, niezależnie od merytorycznej oceny sprawy.
“Sąd stwierdził nieważność decyzji. Dlaczego? Bo sprawa była już rozstrzygnięta!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.