IV SA/Wa 819/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Gminy K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie warunków zabudowy, uznając, że organ administracji nie ma uprawnienia do kwestionowania decyzji organu II instancji bez wykazania interesu prawnego.
Sprawa dotyczy odrzucenia skargi Gminy K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Sąd administracyjny uznał, że organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, co do zasady nie ma uprawnienia do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu drugiej instancji. Skarga może być wniesiona tylko w sytuacji wykazania przez organ interesu prawnego, czego w tym przypadku nie uczyniono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi Gminy K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2004r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Sąd postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności na art. 50 § 1 i § 2 oraz art. 58 § 1 pkt 6. Sąd podkreślił, że postępowanie sądowoadministracyjne jest dostępne dla podmiotów posiadających interes prawny, prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz organizacji społecznych. Organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygnięcie w pierwszej instancji, co do zasady nie jest uprawniony do kwestionowania decyzji organu drugiej instancji poprzez wniesienie skargi. Wyjątek stanowi sytuacja, gdy organ wykaże istnienie interesu prawnego po swojej stronie lub po stronie podmiotu, którego interes prawny reprezentuje. W rozpoznawanej sprawie Sąd stwierdził, że z treści skargi nie wynikało, aby Wójt występował w roli reprezentanta interesu prawnego Gminy K., ani nie wykazał istnienia takiego interesu po stronie Gminy, co uzasadniałoby wniesienie skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Co do zasady nie jest uprawniony, chyba że wykaże istnienie interesu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie sądowoadministracyjne nie jest przeznaczone do kwestionowania przez organ administracji jego własnych lub organu wyższej instancji decyzji, chyba że organ wykaże swój interes prawny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy podmiot wnoszący skargę nie jest uprawniony do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, w tym każdego, kto ma w tym interes prawny.
p.p.s.a. art. 50 § § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na możliwość wniesienia skargi przez inne podmioty, którym ustawowo przyznano takie uprawnienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej nie ma uprawnienia do kwestionowania decyzji organu II instancji w trybie skargi do sądu administracyjnego, chyba że wykaże interes prawny.
Godne uwagi sformułowania
Charakter postępowania sądowoadministracyjnego nie daje bowiem możliwości uruchomienia tego postępowania przez organ administracji publicznej, którego działalność ma być przedmiotem oceny z punktu widzenia zgodności z prawem. Wniesienie skargi jest jednakże możliwe w sytuacji, gdy pomiot ten wykaże, że ma interes prawny we wniesieniu skargi do sądu administracyjnego...
Skład orzekający
Łukasz Krzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada dotycząca legitymacji procesowej organów administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji sam wnosi skargę, a nie gdy działa jako strona w innej roli.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z legitymacją procesową organów administracji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 819/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-11-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-10-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Łukasz Krzycki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2004r. [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: - odrzucić skargę. Uzasadnienie Zgodnie z art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot, którym według § 1 tego przepisu jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawowo przyznano takie uprawnienie (§ 2 art. 50). W sprawie niniejszej skarga pochodzi od organu powołanego do wydania decyzji w I instancji. Co do zasady organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygnięcie w sprawie nie ma uprawnienia do kwestionowania w trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji w wyniku rozpatrzenia odwołania od wydanej przez niego decyzji. Charakter postępowania sądowoadministracyjnego nie daje bowiem możliwości uruchomienia tego postępowania przez organ administracji publicznej, którego działalność ma być przedmiotem oceny z punktu widzenia zgodności z prawem. Wniesienie skargi jest jednakże możliwe w sytuacji, gdy pomiot ten wykaże, że ma interes prawny we wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, a zatem, że jest podmiotem uprawnionym w rozumieniu art. 50 § 1 i § 2 ww ustawy. W rozpoznawanej sprawie z treści skargi nie wynika przede wszystkim, aby Wójt występował ze skargą w roli reprezentanta ewentualnego interesu prawnego Gminy K.. Ponadto nie wykazał on istnienia interesu prawnego po stronie Gminy K., który uzasadniałby wniesienie skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI