II SA/PO 732/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na decyzję o unieważnieniu paszportu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL skarżącego i dowodu umocowania kuratora.
Skarżący A. K., reprezentowany przez kuratora, wniósł skargę na decyzję Wojewody o unieważnieniu paszportu. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL skarżącego i przedłożenia dowodu ustanowienia kuratora. Kurator poinformował o braku możliwości uzupełnienia tych braków w terminie, wnioskując o zawieszenie postępowania. Sąd, powołując się na przepisy P.p.s.a. i uchwałę NSA, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę A. K. (reprezentowanego przez kuratora ustanowionego dla osoby nieznanej z miejsca pobytu) na decyzję Wojewody o unieważnieniu paszportu. Sąd, działając na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania odpisu skargi, wykazania umocowania kuratora poprzez przedłożenie prawomocnego orzeczenia sądowego o jego ustanowieniu oraz podania numeru PESEL skarżącego. Wezwanie zostało skutecznie doręczone kuratorowi. Kurator poinformował o niemożności podania numeru PESEL oraz o oczekiwaniu na rozpoznanie wniosku o wydanie postanowienia określającego zakres umocowania. Sąd, powołując się na uchwałę NSA w sprawie sygn. II GPS 3/22, która podkreśla obowiązek uzupełnienia numeru PESEL nawet jeśli znajduje się on w aktach administracyjnych, stwierdził, że braki nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL skarżącego w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA w sprawie sygn. II GPS 3/22, która jednoznacznie przesądza o charakterze braku formalnego podania numeru PESEL i obowiązku jego uzupełnienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pisma.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie, w tym brak numeru PESEL skarżącego i dowodu umocowania kuratora, stanowi podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych
Skład orzekający
Robert Talaga
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL i dowodu umocowania kuratora, zgodnie z przepisami P.p.s.a. i utrwalonym orzecznictwem NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych przez stronę reprezentowaną przez kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co jest częstym zjawiskiem w postępowaniu administracyjnosądowym. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawnej.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 732/24 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2024-12-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Robert Talaga /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6054 Paszporty Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 289/25 - Postanowienie NSA z 2025-03-11 II OZ 189/25 - Postanowienie NSA z 2025-02-25 II SA/Rz 1318/24 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2025-06-17 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 23 grudnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2024 roku. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. zastępowanego przez kuratora adw. P. K. ustanowionego dla nieznanego z miejsca pobytu na decyzję Wojewody z dnia 19 września 2024 roku, nr [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 1 października 2024 roku A. K. zastępowany przez kuratora adw. P. T. ustanowionego dla nieznanego z miejsca pobytu, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z dnia 19 września 2024 r., nr [...] w przedmiocie unieważnienie paszportu. Zarządzeniem z dnia 30 października 2024 roku Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: - nadesłanie 1 (jednego) egzemplarza odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych (odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej); - wykazanie umocowania do działania w imieniu strony skarżącej tj. przedłożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu prawomocnego orzeczenia sądowego o ustanowieniu adw. P. T. kuratorem A. K.; - podanie numeru PESEL (A. K.), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 4 listopada 2024 roku korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona ustanowionemu kuratorowi skarżącego (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. [...]). Pismem z dnia 8 listopada 2024 roku adwokat P. K. poinformowała, że nie posiada wiedzy odnośnie numeru PESEL nieznanego z miejsca pobytu A. K. oraz wskazała, że jej umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej wynika z postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dnia 13 sierpnia 2024 roku w sprawie o sygn. III RNs [...]. W związku z wątpliwościami powstałymi na tle interpretacji zakresu umocowania kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu wystąpiła do sądu opiekuńczego celem wydania stosownego postanowienia i wniosek oczekuje na rozpoznanie. Niezwłocznie po rozpoznaniu przedmiotowego wniosku, przedłoży stosowne dokumenty do akt sprawy. W związku z powyższym wniosła o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania wniosku o którym mowa w poprzednim akapicie. Jednocześnie przesłała jeden egzemplarz odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto należy wskazać, że dnia 3 lipca 2023 r. została podjęta przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwała w sprawie o sygn. II GPS 3/22, zgodnie z tezą której "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd" (uchwała dostępna na orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego wezwano kuratora skarżącego do podania numeru PESEL A. K.. Wezwanie zostało skarżącej doręczone 4 listopada 2024 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na podanie numeru PESEL był dzień 12 listopada 2024 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono wszystkich braków skargi tj. nie podano numeru PESEL A. K. ani nie wykazano umocowania do działania w imieniu strony skarżącej poprzez przedłożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu prawomocnego orzeczenia sądowego o ustanowieniu adw. P. T. kuratorem A. K.. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI