II SA/PO 717/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2025-10-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
niewykonanie wyrokugrzywnasądy administracyjneprawomocnośćskarga kasacyjnapostępowanie sądowoadministracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, ponieważ wyrok ten nie był jeszcze prawomocny z powodu wniesienia skargi kasacyjnej.

Skarga została wniesiona przez G. K. przeciwko Dyrektorowi Zakładu Karnego, domagając się wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku WSA w Poznaniu z dnia 28 maja 2025 r. Sąd odrzucił skargę, stwierdzając, że nie spełniono warunku dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku, jakim jest jego prawomocność. Wyrok, którego dotyczyła skarga, nie był prawomocny, gdyż wniesiono od niego skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę G. K. domagającą się wymierzenia Dyrektorowi Zakładu Karnego grzywny za niewykonanie wyroku WSA z dnia 28 maja 2025 r. (sygn. akt II SAB/Po 61/25). Sąd, powołując się na art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Kluczowe jest również, aby wyrok ten był prawomocny, co wynika z wykładni art. 154 § 1 w związku z art. 286 p.p.s.a. W analizowanej sprawie wyrok z dnia 28 maja 2025 r. nie był prawomocny, ponieważ wniesiono od niego skargę kasacyjną, a akta sprawy przekazano do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wobec niespełnienia tej fundamentalnej przesłanki, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na niewykonanie wyroku nie jest dopuszczalna, jeśli wyrok nie jest prawomocny.

Uzasadnienie

Warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest jego prawomocność, która wynika z wykładni przepisów p.p.s.a. dotyczących doręczenia akt organowi po uprawomocnieniu się orzeczenia. Wniesienie skargi kasacyjnej powoduje, że wyrok nie jest jeszcze prawomocny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 154 § § 1

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunek dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność: uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, przy czym wyrok musi być prawomocny.

p.p.s.a. art. 58 § § 1

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niespełnienia przesłanek formalnych, w tym braku podstawy prawnej do jej wniesienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 286

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, że akta zwraca się organowi po uprawomocnieniu się orzeczenia, a termin do załatwienia sprawy liczy się od dnia doręczenia akt organowi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyrok, którego dotyczyła skarga na niewykonanie, nie był prawomocny z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest zatem uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Początek biegu terminu załatwienia sprawy po wydaniu wyroku sądu rozpoczyna się zatem dopiero od dnia doręczenia organowi akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia sądu. Tymczasem w przedmiotowej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2025 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Po 61/25 nie jest jeszcze prawomocny – została ona od niego wywiedziona skarga kasacyjna, a akta sprawy zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Skład orzekający

Paweł Daniel

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dla skargi na niewykonanie wyroku, w szczególności konieczności prawomocności wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wyrok jest zaskarżony kasacyjnie i nie jest jeszcze prawomocny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy warunków formalnych wniesienia skargi, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Po 717/25 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2025-10-29
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Paweł Daniel /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Skarżony organ
Dyrektor Zakładu Karnego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 29 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawie ze skargi G. K. o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2025 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Po 61/25 postanawia odrzucić skargę
Uzasadnienie
G. K. reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę żądając wymierzenia Dyrektorowi Zakładu Karnego we W. grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2025 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Po 61/25.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
W myśl art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest zatem uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.
Z kolei zgodnie z art. 286 p.p.s.a., po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej, załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji, określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd, liczy się od dnia doręczenia akt organowi.
Początek biegu terminu załatwienia sprawy po wydaniu wyroku sądu rozpoczyna się zatem dopiero od dnia doręczenia organowi akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia sądu.
Z wykładni językowej i celowościowej art. 154 § 1 w związku z art. 286 p.p.s.a. wynika, że warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku sądu uwzględniającego skargę na bezczynność jest pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku, dokonane po doręczeniu organowi akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia sądowego (T. Woś, w: T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 481, J. P. Tarno, w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, s. 387, postanowienie NSA z dnia 23 września 2010 r., I OSK 1485/10, postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 1 grudnia 2009 roku, IV SA/Po 822/09, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 grudnia 2009 roku, II SA/Wa 1727/09).
Tymczasem w przedmiotowej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2025 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Po 61/25 nie jest jeszcze prawomocny – została ona od niego wywiedziona skarga kasacyjna, a akta sprawy zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Wobec powyższego skargę na niewykonanie wyroku należało odrzucić na podstawie art. 58 §1 pkt. 6 p.p.s.a. wobec niespełnienia przesłanki z art. 154 § 1 w związku z art. 286 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI