II SA/Po 705/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dnia 26 sierpnia 2024 r., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta dotyczącej opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. SKO uznało, że decyzja organu I instancji została prawidłowo doręczona skarżącej 10 czerwca 2024 r., a odwołanie wniesiono 3 lipca 2024 r., czyli po upływie 14-dniowego terminu. Co istotne, SKO nie stwierdziło złożenia przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. WSA w Poznaniu, działając na podstawie art. 134 § 1 p.p.s.a., uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 58 k.p.a., organ administracji publicznej jest zobowiązany przywrócić termin, jeśli uchybienie nastąpiło bez winy strony, wniosek został złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia, a strona dopełniła czynności procesowej. WSA stwierdził, że skarżąca w piśmie z dnia 15 lipca 2024 r. wyraźnie wniosła o przywrócenie terminu, uprawdopodabniając stanem chorobowym. W ocenie Sądu, organ odwoławczy zachował się sprzecznie z przepisami, nie wszczynając procedury rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu. Dopiero po negatywnym rozpatrzeniu tego wniosku organ mógłby stwierdzić uchybienie terminu. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza gdy strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu, ale organ odwoławczy go nie rozpatrzył.
Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, nie rozpatrując wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nieprawidłowo stwierdził uchybienie terminu, ponieważ powinien był rozpatrzyć wniosek o przywrócenie terminu złożony przez stronę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, a organ odwoławczy był zobowiązany do jego rozpatrzenia zgodnie z art. 58 k.p.a. przed stwierdzeniem uchybienia terminu.
Jakie są przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przesłankami przywrócenia terminu są: uchybienie terminu bez winy strony, złożenie wniosku w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia oraz dopełnienie czynności procesowej jednocześnie ze złożeniem wniosku.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na treść art. 58 § 1 i § 2 k.p.a., wskazując kumulatywne przesłanki wymagane do przywrócenia terminu przez organ administracji publicznej.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 58 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 134 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, który organ odwoławczy powinien był rozpatrzyć.
Godne uwagi sformułowania
W ocenie Sądu zachowanie organu było sprzeczne z wzorcami normatywnymi albowiem po wniesieniu odwołania strona złożyła ponadto wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej. • Sąd wskazuje, że dopiero po negatywnym (z perspektywy formalnej czy materialnoprawnej) zakończeniu rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania organ odwoławczy mógł stwierdzić, że odwołanie zostało wniesione po upływie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący
Marek Sachajko
sprawozdawca
Arkadiusz Skomra
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza gdy strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu, ale organ odwoławczy go nie rozpatrzył."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym – przywrócenia terminu. Jest interesująca dla prawników procesowych, ale mniej dla szerokiej publiczności.
“Organ administracji zignorował wniosek o przywrócenie terminu? Sąd administracyjny wyjaśnia, jak powinno być.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.