II SA/Po 704/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. D. na pismo Prezesa Sądu Rejonowego w L. z dnia 8 sierpnia 2025 r., w którym organ poinformował skarżącego, że wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej, a dotyczy danych o relacjach rodzinnych osób pełniących funkcje publiczne. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, zakwestionował to stanowisko, twierdząc, że informacja ta jest informacją publiczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, w pierwszej kolejności zbadał dopuszczalność skargi. Sąd podkreślił, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone akty i czynności. Pismo informacyjne, w którym organ stwierdza, że żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kontroli sądów administracyjnych, ponieważ nie mieści się w zakresie określonym w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd zaznaczył, że decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej może być wydana tylko wtedy, gdy informacja mieści się w zakresie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jeśli organ uzna, że informacja nie ma takiego waloru, stosuje się formę pisma informacyjnego, a nie decyzji odmownej. Właściwość sądu do oceny stanowiska organu w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej istnieje jedynie w przypadku skargi na bezczynność, co nie miało miejsca w tej sprawie. Z uwagi na niedopuszczalność skargi, Sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii niedopuszczalności skarg na pisma informacyjne dotyczące nieudostępnienia informacji publicznej.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ prawidłowo zakwalifikował pismo jako informacyjne, a nie jako decyzję administracyjną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo informacyjne organu o nieudostępnieniu informacji publicznej podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne o tym, że żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Pismo informacyjne nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Właściwość sądu do oceny stanowiska organu w zakresie dostępu do informacji publicznej istnieje jedynie w przypadku skargi na bezczynność.
Kiedy organ powinien wydać decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej, a kiedy pismo informacyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej może być wydana tylko wówczas, gdy informacja mieści się w zakresie przedmiotowym i podmiotowym ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jeżeli organ uzna, że informacja nie ma takiego waloru, odpowiedź powinna nastąpić w formie pisma informacyjnego.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie przewidują wydania decyzji odmownej, gdy żądana informacja nie jest informacją publiczną. W takim przypadku stosuje się formę pisma informacyjnego.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, która z innych powodów jest niedopuszczalna.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach określonych postępowań.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo informacyjne o nieudostępnieniu informacji publicznej nie podlega kontroli sądów administracyjnych. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny prawidłowości stanowiska organu w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji, jeśli nie jest to skarga na bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
pismo informacyjne o tym, że żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych • nie mieści się bowiem w zakresie określonym przepisem art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. • Niedopuszczalne jest zatem, co oczywiste, wydanie decyzji odmownej, gdy żądana informacja nie jest informacją publiczną.
Skład orzekający
Paweł Daniel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii niedopuszczalności skarg na pisma informacyjne dotyczące nieudostępnienia informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ prawidłowo zakwalifikował pismo jako informacyjne, a nie jako decyzję administracyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w dostępie do informacji publicznej, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na utrwalonej linii orzeczniczej i nie zawiera nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.