Orzeczenie · 2025-11-04

II SA/Po 704/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2025-11-04
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznadostęp do informacjisądy administracyjnedopuszczalność skargipismo informacyjnerelacje rodzinnefunkcje publiczne

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. D. na pismo Prezesa Sądu Rejonowego w L. z dnia 8 sierpnia 2025 r., w którym organ poinformował skarżącego, że wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej, a dotyczy danych o relacjach rodzinnych osób pełniących funkcje publiczne. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, zakwestionował to stanowisko, twierdząc, że informacja ta jest informacją publiczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, w pierwszej kolejności zbadał dopuszczalność skargi. Sąd podkreślił, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone akty i czynności. Pismo informacyjne, w którym organ stwierdza, że żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kontroli sądów administracyjnych, ponieważ nie mieści się w zakresie określonym w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd zaznaczył, że decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej może być wydana tylko wtedy, gdy informacja mieści się w zakresie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jeśli organ uzna, że informacja nie ma takiego waloru, stosuje się formę pisma informacyjnego, a nie decyzji odmownej. Właściwość sądu do oceny stanowiska organu w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej istnieje jedynie w przypadku skargi na bezczynność, co nie miało miejsca w tej sprawie. Z uwagi na niedopuszczalność skargi, Sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowanie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii niedopuszczalności skarg na pisma informacyjne dotyczące nieudostępnienia informacji publicznej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ prawidłowo zakwalifikował pismo jako informacyjne, a nie jako decyzję administracyjną.

Zagadnienia prawne (2)

Czy pismo informacyjne organu o nieudostępnieniu informacji publicznej podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, pismo informacyjne o tym, że żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Pismo informacyjne nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Właściwość sądu do oceny stanowiska organu w zakresie dostępu do informacji publicznej istnieje jedynie w przypadku skargi na bezczynność.

Kiedy organ powinien wydać decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej, a kiedy pismo informacyjne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej może być wydana tylko wówczas, gdy informacja mieści się w zakresie przedmiotowym i podmiotowym ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jeżeli organ uzna, że informacja nie ma takiego waloru, odpowiedź powinna nastąpić w formie pisma informacyjnego.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie przewidują wydania decyzji odmownej, gdy żądana informacja nie jest informacją publiczną. W takim przypadku stosuje się formę pisma informacyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania pisma informacyjnego o nieudostępnieniu informacji publicznej.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, która z innych powodów jest niedopuszczalna.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach określonych postępowań.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pismo informacyjne o nieudostępnieniu informacji publicznej nie podlega kontroli sądów administracyjnych. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny prawidłowości stanowiska organu w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji, jeśli nie jest to skarga na bezczynność.

Godne uwagi sformułowania

pismo informacyjne o tym, że żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych • nie mieści się bowiem w zakresie określonym przepisem art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. • Niedopuszczalne jest zatem, co oczywiste, wydanie decyzji odmownej, gdy żądana informacja nie jest informacją publiczną.

Skład orzekający

Paweł Daniel

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii niedopuszczalności skarg na pisma informacyjne dotyczące nieudostępnienia informacji publicznej."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ prawidłowo zakwalifikował pismo jako informacyjne, a nie jako decyzję administracyjną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w dostępie do informacji publicznej, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na utrwalonej linii orzeczniczej i nie zawiera nietypowych faktów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst