Orzeczenie · 2020-12-09

II SA/Po 703/20

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2020-12-09

NSAAdministracyjneWysokawsa

informacja publicznasłużba cywilnanabórprywatnośćochrona danych osobowychtransparentnośćjawnośćsąd administracyjnyWSA Poznań

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi R. C. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy odmowę udostępnienia informacji publicznej przez Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Skarżący wnioskował o podanie liczby punktów uzyskanych przez każdego kandydata w naborach do służby cywilnej. Organy administracji odmówiły, argumentując ochroną prywatności osób fizycznych, powołując się na przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz orzecznictwo sądów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z Konstytucją, obywatele mają prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach, co wymaga transparentności naborów. Sąd uznał, że informacje o punktacji kandydatów, zwłaszcza tych, którzy uzyskali najwyższe wyniki i zostali powołani na stanowiska publiczne, nie powinny być traktowane jako objęte ochroną prywatności w stopniu uniemożliwiającym ich ujawnienie. Sąd uchylił zaskarżone decyzje, nakazując organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem konieczności wyjaśnienia, dlaczego anonimizacja danych nie wystarczyłaby do ochrony prywatności, a także zasądził zwrot kosztów sądowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Uzasadnienie konieczności udostępniania informacji o wynikach naborów do służby cywilnej, nawet jeśli dotyczą punktacji kandydatów, ze względu na zasadę jawności i transparentności oraz konstytucyjne prawo dostępu do służby publicznej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji naborów do służby cywilnej i może wymagać indywidualnej oceny w innych kontekstach ochrony prywatności.

Zagadnienia prawne (2)

Czy udostępnienie informacji o liczbie punktów uzyskanych przez kandydatów w naborze do służby cywilnej narusza ich prywatność?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w zakresie, w jakim informacje te dotyczą kandydatów, którzy uzyskali najwyższe wyniki i zostali powołani na stanowiska publiczne, a także w sytuacji, gdy anonimizacja danych jest możliwa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że jawność i transparentność naborów do służby publicznej, wynikające z Konstytucji, mają pierwszeństwo przed ochroną prywatności w tym kontekście. Wyniki naboru dla osoby powołanej na funkcję publiczną nie powinny być traktowane jako objęte ochroną prywatności.

Czy kandydat ubiegający się o stanowisko w służbie cywilnej jest osobą pełniącą funkcje publiczne w rozumieniu art. 5 ust. 2 zd. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tego bezpośrednio, ale wskazał, że wyniki naboru dla osoby, która uzyskała najwyższą liczbę punktów i zostanie powołana na funkcję publiczną, nie powinny być traktowane jako znajdujące się w chronionej sferze prywatności.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że jeśli kandydat uzyska najwyższą liczbę punktów i zostanie powołany na funkcję publiczną, jego wyniki w procedurze naboru nie powinny być objęte ochroną prywatności, aby zapewnić realną równość w dostępie do służby publicznej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2020 r. i poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Przepisy (14)

Główne

Konstytucja art. 61 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne.

Udip art. 5 § ust. 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy, z wyjątkiem informacji o osobach pełniących funkcje publiczne.

Pomocnicze

Konstytucja art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ograniczenie prawa do informacji publicznej ze względu na ochronę wartości prawnie chronionych.

Konstytucja art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ochrona życia prywatnego, w tym autonomia informacyjna.

Udip art. 6 § ust. 1 pkt 3 lit. g

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Udostępnieniu podlega informacja o zasadach funkcjonowania podmiotów, w tym o naborze kandydatów do zatrudnienia.

u.s.c. art. 6

Ustawa o służbie cywilnej

Wymóg konkurencyjności, otwartości i transparentności naborów do służby cywilnej.

u.s.c. art. 32

Ustawa o służbie cywilnej

Ochrona informacji o kandydatach.

Kpa art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.

P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kontroli sądu administracyjnego.

Ppsa art. 3 § § 1 i § 2 pkt 1