II SA/Po 677/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2011-08-31
NSAAdministracyjneNiskawsa
zajęcie pasa drogowegokara pieniężnareklamazezwoleniezarządca drogiwstrzymanie wykonaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącydecyzja administracyjnasamorządowe kolegium odwoławcze

WSA w Poznaniu oddalił wniosek spółki o wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę za samowolne zajęcie pasa drogowego z powodu braku wykazania przez skarżącą przesłanek uzasadniających wstrzymanie.

Spółka A. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. dotyczącą kary za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Jednocześnie spółka złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji, nie podając jednak uzasadnienia. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., podkreślił obowiązek wnioskodawcy wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie, takich jak niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Ponieważ spółka nie przedstawiła dowodów na swoją kondycję finansową ani nie wykazała, że uiszczenie kary spowoduje takie szkody, sąd uznał wniosek za nieuzasadniony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał wniosek spółki A. spółka partnerska z siedzibą w P. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. nakładającej karę pieniężną w wysokości 5.347,50 zł za samowolne zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy bez wymaganego zezwolenia. Skarżąca spółka wniosła skargę na tę decyzję, a jednocześnie złożyła wniosek o wstrzymanie jej wykonania, jednakże nie przedstawiła żadnych argumentów uzasadniających ten wniosek. Sąd, odwołując się do art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przypomniał, że sąd może wstrzymać wykonanie aktu, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślono, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania tych okoliczności, poparty dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej i majątkowej. W niniejszej sprawie spółka nie przedstawiła żadnych dowodów na swoją kondycję finansową ani nie wykazała, w jaki sposób uiszczenie kary wpłynęłoby negatywnie na jej sytuację, co mogłoby uzasadniać wstrzymanie wykonania decyzji. Wobec braku uzasadnienia i dowodów, sąd postanowił oddalić wniosek.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej nie może zostać uwzględniony bez przedstawienia przez wnioskodawcę dowodów uzasadniających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że na wnioskodawcy ciąży obowiązek przedstawienia okoliczności i dowodów, które pozwolą na ocenę spełnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. Brak takich dowodów, w tym dotyczących sytuacji finansowej spółki, uniemożliwia uwzględnienie wniosku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może wydać na wniosek skarżącego postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § § 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Na wnioskodawcy ciąży obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżanego aktu. Twierdzenia wnioskodawcy powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej oraz majątkowej.

Skład orzekający

Elwira Brychcy

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, który został oddalony z powodu braku uzasadnienia. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 5347,5 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Po 677/11 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2011-08-31
Data wpływu
2011-07-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Elwira Brychcy /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Sygn. powiązane
II GZ 486/11 - Postanowienie NSA z 2011-11-04
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono wniosek o
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 sierpnia 2011r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. spółka partnerska z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011r. Nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego; postanawia oddalić wniosek. /-/ E. Brychcy
Uzasadnienie
A. spółka partnerska z siedzibą w P. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie nałożenia na skarżącą spółkę kary w wysokości 5.347,50,- zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. S. w P. poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi.
Jednocześnie skarżąca spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie przedstawiając motywów wniosku.
Zważyć należy, iż stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 15, poz. 1270 ze zm.) sąd może wydać na wniosek skarżącego postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Na wnioskodawcy ciąży obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżanego aktu (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 189). Twierdzenia wnioskodawcy powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej oraz majątkowej (postanowienie NSA z 30 listopada 2004r., GZ 120/04, niepubl.).
Skarżąca w żaden sposób nie wykazała, aby wykonanie zaskarżonej decyzji poprzez uiszczenie kary w kwocie 5347,50 zł rodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia spółce znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W szczególności nie ujawniono aktualnej kondycji finansowej spółki. Sąd nie ma zatem podstaw, by przyjąć, że uiszczenie przez skarżącą spółkę kary we wskazanej kwocie może ją narazić na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wobec powyższego na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) należało orzec jak w sentencji.
/-/ E. Brychcy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI