II SA/Po 669/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu, mimo że została nadana w NSA.
Sąd odrzucił skargę kasacyjną Miasta i Gminy P. od wyroku WSA w Poznaniu, uznając, że została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu. Termin upłynął 15 marca 2013 r., podczas gdy skarga, nadana w NSA 18 marca 2013 r. i przekazana WSA 20 marca 2013 r., została faktycznie wniesiona z opóźnieniem. Sąd powołał się na utrwalony pogląd, że datą wniesienia skargi jest data jej przekazania przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego, co w tym przypadku oznaczało przekroczenie terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę ze skargi Miasta i Gminy P. na uchwałę Rady Gminy G. dotyczącą utworzenia gimnazjum, postanowił odrzucić skargę kasacyjną. Sąd ustalił, że wyrok WSA wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego 13 lutego 2013 r., co oznaczało, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął 15 marca 2013 r. Skarga kasacyjna została nadana w urzędzie pocztowym 15 marca 2013 r., a następnie wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego 18 marca 2013 r., który przekazał ją do WSA w Poznaniu 20 marca 2013 r. Sąd powołał się na utrwalony pogląd w orzecznictwie, że w przypadku skierowania skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA, za datę jej wniesienia uznaje się datę przekazania jej przez NSA do sądu właściwego. Ponieważ przekazanie nastąpiło 20 marca 2013 r., skarga została wniesiona po terminie. Sąd podkreślił, że omyłkowe skierowanie skargi do NSA nie usprawiedliwia uchybienia terminu. W konsekwencji, na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna została odrzucona. Sąd zarządził również zwrot uiszczonego wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że za datę wniesienia skargi kasacyjnej w takiej sytuacji należy przyjąć datę jej przekazania przez sąd niewłaściwy (NSA) do sądu właściwego (WSA). Ponieważ ta data (20 marca 2013 r.) była po terminie (15 marca 2013 r.), skarga została odrzucona.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną wnosi się do Sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną z uchybieniem terminu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1 i par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego od odrzuconej skargi kasacyjnej.
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna wniesiona po terminie.
Godne uwagi sformułowania
W ustawie prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest przepisów, które wprost normowałyby konsekwencje wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz określały czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi kasacyjnej powinien podjąć Sąd. w doktrynie oraz orzecznictwie sądów administracyjnych przyjął się pogląd, iż w takiej sytuacji za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy datę przekazania skargi kasacyjnej przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego. Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie usprawiedliwia opóźnienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Jakub Zieliński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku jej błędnego skierowania do NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdy skarga kasacyjna trafia najpierw do NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim jest terminowość wnoszenia skargi kasacyjnej i konsekwencje błędów formalnych, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Skarga kasacyjna wniesiona "na skróty" do NSA? Sąd wyjaśnia, kiedy to już za późno.”
Dane finansowe
WPS: 150 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 669/12 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2013-03-28 Data wpływu 2012-08-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Jakub Zieliński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Zwrócić uiszczony wpis Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 177 par. 1, art. 178, art. 232 par. 1 pkt i par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta i Gminy P. na uchwałę Rady Gminy G. z dnia [...] 2012 r. Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia w zakresie utworzenia i prowadzenia gimnazjum postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Miastu i Gminie P. kwotę 150 zł (słownie: sto pięćdziesiąt złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. /-/ J. Zieliński Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Miasta i Gminy P. na uchwałę Rady Gminy G. z dnia [...] 2012 r. Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia w zakresie utworzenia i prowadzenia gimnazjum. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono stronie skarżącej w dniu 13 lutego 2013 r. W dniu 18 marca 2013 r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna Miasta i Gminy P. od powyższego wyroku nadana w urzędzie Pocztowym P. w dniu 15 marca 2013 r. W dniu 22 marca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła wyżej wskazana skarga kasacyjna nadana przez Naczelny Sąd Administracyjny w Urzędzie Pocztowym Warszawa 1 w dniu 20 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do Sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie opisu orzeczenia z uzasadnieniem. Uwzględniając fakt, iż wyrok wraz z uzasadnieniem i prawidłowym pouczeniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 lutego 2013 r., stwierdzić należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 15 marca 2013r. W ustawie prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest przepisów, które wprost normowałyby konsekwencje wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz określały czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia skargi kasacyjnej powinien podjąć Sąd. Niemniej w doktrynie oraz orzecznictwie sądów administracyjnych przyjął się pogląd, iż w takiej sytuacji za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy datę przekazania skargi kasacyjnej przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego. Innymi słowy skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (por. J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. LexisNexis, Warszawa 2010, s. 437; Bogusław Gruszczyński i in. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" Komentarz. Wydanie 3. Warszawa 2009 r. str. 505-506 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 grudnia 2004 r., sygn. FZ 490/04 – niepublikowane, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r. o sygn. akt II FZ 196/08 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego 3 kwietnia 2012r. o sygn. akt II OZ 240/12 – ostatnie dwa orzeczenie dostępne na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl ). W rozpatrywanej sprawie wskazać należy, że przedmiotowa skarga jako błędnie złożona, wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 18 marca 2013 r. Sąd odwoławczy przekazał tę skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu w dniu 20 marca 2013r. (vide k. 99 akt). Mając zatem na uwadze, że prawidłowe wniesienie skargi kasacyjnej nastąpiło z dniem 20 marca 2013 r., stwierdzić należało, iż została ona wniesiona z uchybieniem przewidzianego w przepisach prawa terminu, który upłynął w dniu 15 marca 2013 r. Podkreślić należy, iż omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie usprawiedliwia opóźnienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. W konsekwencji Sąd był więc zobowiązany na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną odrzucić. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odrzuconej skargi kasacyjnej Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. /-/ J. Zieliński
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI