VII SA/Wa 509/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę Stowarzyszenia S. na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, uznając je za informację, a nie postanowienie lub decyzję administracyjną.
Stowarzyszenie S. złożyło skargę na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które według skarżącego stanowiło postanowienie podtrzymujące odmowę wszczęcia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał jednak, że zaskarżone pismo jest jedynie informacją wyjaśniającą przebieg postępowania, a nie aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2004 r. Skarżące Stowarzyszenie podnosiło, że pismo organu faktycznie stanowiło postanowienie podtrzymujące wcześniejszą odmowę wszczęcia postępowania w sprawie niezgodności sposobu użytkowania obiektu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że zaskarżone pismo miało charakter informacyjny i wyjaśniało przebieg postępowania, nie będąc przy tym postanowieniem, decyzją administracyjną ani czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ pisma informacyjne nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne nie jest aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone pismo miało charakter informacyjny i nie było postanowieniem, decyzją administracyjną ani inną czynnością lub aktem z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zatem nie podlegało kognicji sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 pkt 1,2,3,4
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, do których nie zaliczają się pisma informacyjne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo jest jedynie informacją wyjaśniającą przebieg postępowania, a nie postanowieniem lub decyzją administracyjną.
Odrzucone argumenty
Pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego faktycznie stanowi postanowienie podtrzymujące wcześniej wydane stanowisko o odmowie wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
zaskarżone pismo ma formę skierowanej do Stowarzyszenia S. informacji wyjaśniającej przebieg postępowania, nie mającego charakteru zindywidualizowanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do uwzględnienia skarg w zakresie spraw określonych w art. 3 § 2 i 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W kręgu tych spraw nie mieszczą się pisma informacyjne.
Skład orzekający
Anna Żak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma informacyjne organów administracji nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy pismo organu ma charakter czysto informacyjny i nie rozstrzyga żadnej kwestii merytorycznej ani procesowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 509/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-05-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-05-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Żak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2004 r. znak : [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270) Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Skarżący w dniu 08.04.2004 r. złożyli skargę na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2004 r. podnosząc w skardze, że pismo to faktycznie stanowi postanowienie podtrzymujące wcześniej wydane przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego stanowisko o odmowie wszczęcia postępowania "w sprawie niezgodności sposobu użytkowania [...]". Z poglądem wyrażonym w skardze nie sposób się zgodzić. Z treści pisma z dnia [...] marca 2004 r. wynika m.in., iż Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego informuje Stowarzyszenie S., że podtrzymuje swoją odpowiedź zawartą w piśmie z dnia 14 stycznia 2004 r. na poprzednie skargi zgłaszane w sprawie użytkowania [...]. Omawia także treść pisma z dnia 14 stycznia 2004 r. wyjaśniając, iż nie może podjąć działań w sprawie. W ocenie Sądu, zaskarżone pismo ma formę skierowanej do Stowarzyszenia S. informacji wyjaśniającej przebieg postępowania, nie mającego charakteru zindywidualizowanego. Nie jest więc ani postanowieniem ani decyzją administracyjną (art. 3 § 2 pkt. 1,2,3 ustawy z dnia 20.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) ani czynnością lub aktem z zakresu administracji publicznej określonymi w art. 3 § 2 pkt. 4 tej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do uwzględnienia skarg w zakresie spraw określonych w art. 3 § 2 i 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W kręgu tych spraw nie mieszczą się pisma informacyjne. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI