Orzeczenie · 2024-11-28

II SA/PO 566/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2024-11-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
skreślenie z listy studentówprawo o szkolnictwie wyższymregulamin studiówdecyzja uznaniowapostępowanie administracyjne WSA Poznaństudentniezaliczenie przedmiotówchoroba studentaniepełnosprawność

Przedmiotem sprawy była skarga studenta W. K. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w P. o skreśleniu go z listy studentów. Student argumentował, że decyzja była dowolna i naruszała przepisy k.p.a., wskazując na swoją chorobę (cukrzyca), posiadanie orzeczenia o niepełnosprawności oraz rzekome wprowadzenie w błąd przez pracownika uczelni. Rektor U. podtrzymał decyzję, wskazując na niezaliczenie przez studenta dwóch kluczowych przedmiotów z różnych semestrów (x z I semestru i podstawy y. z II semestru), co zgodnie z regulaminem studiów uniemożliwiało dalsze studiowanie i zaliczenie przedmiotu x. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że Rektor prawidłowo zastosował przepisy Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz regulamin studiów. Sąd podkreślił, że decyzja o skreśleniu, choć uznaniowa, musi być uzasadniona i oparta na wszechstronnym rozważeniu materiału dowodowego. W tej sprawie Rektor wykazał, że student nie tylko nie zaliczył wymaganych przedmiotów, ale także miał niską frekwencję i nie podjął odpowiednich kroków w celu rozwiązania problemów z zaliczeniami, mimo możliwości skorzystania z urlopów czy innych form pomocy. Sąd uznał, że student nie przedstawił dowodów na swoje twierdzenia (np. orzeczenia o niepełnosprawności) i nie dopełnił obowiązku informowania o zmianie adresu, co skutkowało skutecznym doręczeniem decyzji o odmowie przeprowadzenia egzaminu komisyjnego. W konsekwencji, Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy studentów, stosowania uznania administracyjnego przez rektora, zasad prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawach studenckich, a także kwestii doręczeń i ciężaru dowodu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i stosowania przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz regulaminu konkretnej uczelni. Interpretacja przepisów o doręczeniach i uznaniu administracyjnym ma jednak szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy decyzja Rektora o skreśleniu studenta z listy studentów, podjęta w ramach uznania administracyjnego, została wydana z poszanowaniem przepisów proceduralnych i materialnoprawnych, w tym zasad k.p.a. i Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, decyzja Rektora o skreśleniu studenta z listy studentów została uznana za zgodną z prawem.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że Rektor prawidłowo zastosował przepisy Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz regulamin studiów, a decyzja, mimo uznaniowego charakteru, była uzasadniona zebranym materiałem dowodowym, w tym niezaliczeniem przez studenta kluczowych przedmiotów i brakiem odpowiedniej frekwencji.

Czy Rektor prawidłowo zastosował przepisy dotyczące doręczeń w postępowaniu administracyjnym, w tym fikcję doręczenia, w przypadku decyzji odmawiającej przeprowadzenia egzaminu komisyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Rektor prawidłowo zastosował przepisy o fikcji doręczenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzja o odmowie przeprowadzenia egzaminu komisyjnego została skutecznie doręczona studentowi w drodze fikcji doręczenia, a student nie dopełnił obowiązku informowania o zmianie adresu, co potwierdzają adnotacje poczty.

Czy Rektor miał obowiązek poszukiwać dowodów na okoliczności podnoszone przez studenta, takie jak posiadanie orzeczenia o niepełnosprawności, jeśli student sam ich nie przedstawił?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie ma obowiązku poszukiwania dowodów dla potwierdzenia twierdzeń strony, jeśli strona sama ich nie przedstawi.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że jeśli strona posiada dowód mający znaczenie dla sprawy, powinna go przedstawić, a organ nie ma obowiązku aktywnie poszukiwać dowodów na jej twierdzenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę studenta na decyzję Rektora o skreśleniu z listy studentów.

Przepisy (22)

Główne

p.s.w.n. art. 108 § ust. 2 pkt 3

Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Podstawa do fakultatywnego skreślenia studenta z listy studentów w przypadku nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie.

p.s.w.n. art. 108 § ust. 2

Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Fakultatywne skreślenie studenta z listy studentów.

p.s.w.n. art. 108 § ust. 1 pkt 1-4

Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Obligatoryjne skreślenie studenta z listy studentów.

p.s.w.n. art. 108 § ust. 2 pkt 3

Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Podstawa do fakultatywnego skreślenia studenta z listy studentów w przypadku nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie.

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie poprzez nienależyte rozpatrzenie materiału dowodowego, pominięcie dokumentów, brak ustosunkowania się do okoliczności.

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie poprzez nienależyte rozpatrzenie materiału dowodowego, pominięcie dokumentów, brak ustosunkowania się do okoliczności.

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie poprzez nienależyte rozpatrzenie materiału dowodowego, pominięcie dokumentów, brak ustosunkowania się do okoliczności.

k.p.a. art. 9 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie poprzez brak informowania studenta o okolicznościach faktycznych i prawnych, brak prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie poprzez brak prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie, brak bezstronności i równego traktowania.

k.p.a. art. 10 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie poprzez brak informowania studenta o okolicznościach faktycznych i prawnych, brak prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.

k.p.a. art. 107 § § 1 pkt 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie poprzez brak wyczerpującego uzasadnienia rozstrzygnięcia.

k.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie poprzez brak wyczerpującego uzasadnienia rozstrzygnięcia.

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie jest związany zarzutami skargi i bada sprawę wszechstronnie.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi.

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.

k.p.a. art. 44 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Skutki doręczenia w drodze fikcji doręczeń.

k.p.a. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek zawiadomienia organu o zmianie adresu.

k.p.a. art. 41 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Skutki prawne zaniedbania obowiązku zawiadomienia o zmianie adresu.

p.s.w.n. art. 107 § ust. 1 i 2 pkt 2

Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Obowiązek studenta uzyskiwania zaliczeń i zdawania egzaminów.

p.s.w.n. art. 108 § ust. 3

Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Skreślenie z listy studentów następuje w drodze decyzji administracyjnej.

p.p.s.a. art. 119 § pkt 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 120

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezaliczenie przez studenta dwóch przedmiotów z różnych semestrów, co stanowiło podstawę do skreślenia zgodnie z regulaminem studiów i Prawem o szkolnictwie wyższym. • Prawidłowe zastosowanie przepisów o fikcji doręczenia decyzji odmawiającej egzaminu komisyjnego. • Brak przedstawienia przez studenta kluczowych dowodów (np. orzeczenia o niepełnosprawności) mimo obowiązku. • Niska frekwencja studenta na zajęciach i brak zaliczeń bieżących przedmiotów.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. dotyczących prowadzenia postępowania, gromadzenia dowodów i uzasadnienia decyzji. • Argument o dowolności decyzji Rektora. • Argument o braku informacji o postępowaniu i wprowadzeniu w błąd przez pracownika uczelni. • Argument o naruszeniu zasady dwuinstancyjności.

Godne uwagi sformułowania

Decyzja uznaniowa nie może być dowolna i musi wynikać z wszechstronnego oraz dogłębnego rozważenia wszystkich okoliczności faktycznych danej sprawy, odzwierciedlonego następnie w uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia. • Sądowa kontrola decyzji uznaniowych obejmuje zbadanie, czy wydanie decyzji poprzedzone zostało prawidłowo przeprowadzonym postępowaniem. • Nie można utożsamiać dowolności decyzji o skreśleniu studenta z listy studentów uczelni ze swobodną oceną materiału dowodowego, na skutek której rektor nie daje wiary poszczególnym dowodom. • Obowiązkiem studenta szkoły wyższej jest uzyskiwanie zaliczeń ćwiczeń, laboratoriów, warsztatów, konwersatoriów i wreszcie egzaminów końcowych. • Niedopuszczalne jest wywodzenie przez skarżącego korzystnych dla siebie skutków prawnych z faktu, iż nie dochował obowiązku poinformowania właściwego organu o zmianie miejsca zamieszkania.

Skład orzekający

Tomasz Świstak

przewodniczący

Wiesława Batorowicz

sprawozdawca

Robert Talaga

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy studentów, stosowania uznania administracyjnego przez rektora, zasad prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawach studenckich, a także kwestii doręczeń i ciężaru dowodu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i stosowania przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz regulaminu konkretnej uczelni. Interpretacja przepisów o doręczeniach i uznaniu administracyjnym ma jednak szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu studentów i uczelni – skreślenia z listy studentów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów prawa administracyjnego w kontekście akademickim.

Czy choroba studenta zawsze chroni przed skreśleniem z uczelni? WSA w Poznaniu wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst