II SA/PO 561/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2025-12-11

NSAAdministracyjnewsa

planowanie przestrzenneinwestycje celu publicznegostacja bazowatelefonia komórkowaochrona środowiskapola elektromagnetycznekodeks postępowania administracyjnegoprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidecyzja lokalizacyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla stacji bazowej telefonii komórkowej, uznając, że zmiana przepisów wyeliminowała konieczność oceny wpływu inwestycji na środowisko.

Skarżący J. J. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję o ustaleniu lokalizacji stacji bazowej telefonii komórkowej. Zarzucał naruszenia proceduralne, w tym brak doręczenia pism pełnomocnikowi, oraz materialne, dotyczące braku analizy wpływu inwestycji na zdrowie i bezpieczeństwo (dostęp dla straży pożarnej). Sąd uznał zarzuty proceduralne za nieskuteczne, gdyż strona brała czynny udział w postępowaniu. Stwierdził również, że zgodnie z nowymi przepisami, stacje bazowe nie są już kwalifikowane jako przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, a kwestie dostępu dla straży pożarnej należą do etapu pozwolenia na budowę.

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla stacji bazowej telefonii komórkowej. Skarżący J. J. podniósł szereg zarzutów, w tym naruszenie przepisów o doręczeniach (art. 40 § 2 K.p.a.) poprzez pominięcie jego pełnomocnika, naruszenie zasady dwuinstancyjności, brak analizy wpływu inwestycji na środowisko i zdrowie ludzi, a także kwestie związane z dostępem dla jednostek straży pożarnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę. Sąd uznał, że mimo uchybienia w doręczeniach pism pełnomocnikowi, nie miało to wpływu na wynik sprawy, ponieważ skarżący aktywnie uczestniczył w postępowaniu i miał wiedzę o jego przebiegu. Odnosząc się do kwestii środowiskowych, sąd podkreślił, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 2022 r., instalacje radiokomunikacyjne nie są już kwalifikowane jako przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, co wyłącza obowiązek uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i kompetencje organu lokalizacyjnego do badania wpływu na środowisko na tym etapie. Kwestie dostępu dla straży pożarnej i innych problemów komunikacyjnych na działce zostały uznane za należące do etapu postępowania o pozwolenie na budowę, a nie do postępowania lokalizacyjnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli uchybienie to nie wywołało negatywnych skutków prawnych dla strony i nie uniemożliwiło jej podjęcia konkretnych czynności procesowych ani zaskarżenia rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo doręczania pism stronie zamiast jej pełnomocnikowi, skarżący osobiście odbierał korespondencję, złożył odwołanie i wniósł skargę, co świadczy o braku negatywnych skutków i pełnej wiedzy o postępowaniu. Wada ta, choć zaistniała, nie miała istotnego wpływu na wynik sprawy.

Przepisy (599)

Główne

u.p.z.p. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 56

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

K.p.a. art. 40 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 15

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 77

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 85 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 107 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 107 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.i.ś.o. art. 60