II SA/Po 528/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Sąd uznał, że organy obu instancji dopuściły się naruszenia przepisów prawa materialnego, ponieważ nie rozpoznały wniosku strony skarżącej o rozłożenie należnej opłaty adiacenckiej na raty. Choć kwestia rozłożenia opłaty na raty ma charakter uznaniowy, wniosek taki powinien zostać rozpatrzony w decyzji ustalającej opłatę, zgodnie z art. 147 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Sąd odniósł się również do zarzutów dotyczących wadliwości operatu szacunkowego, uznając je za niezasadne w kontekście swobody rzeczoznawcy w wyborze metody wyceny oraz braku inicjatywy strony w zleceniu oceny operatu organizacji zawodowej. Sąd podkreślił, że podział nieruchomości stworzył możliwość zbycia poszczególnych działek, co uzasadniało wzrost wartości nieruchomości i naliczenie opłaty adiacenckiej, a zarzuty dotyczące wygasania decyzji o warunkach zabudowy zostały uznane za zbyt wąską interpretację.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących opłaty adiacenckiej, w szczególności obowiązku rozpoznania wniosku o rozłożenie należności na raty oraz oceny operatu szacunkowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i naliczenia opłaty adiacenckiej.
Zagadnienia prawne (4)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo rozpoznał odwołanie wniesione drogą elektroniczną, jeśli nie zostało ono opatrzone podpisem zaufanym lub elektronicznym?
Odpowiedź sądu
Nie, organ nieprawidłowo rozpoznał odwołanie, jeśli nie zostało ono opatrzone podpisem zaufanym lub elektronicznym, jednak w tym przypadku odwołanie zostało wniesione za pośrednictwem ePUAP z wykorzystaniem profilu zaufanego, co jest dopuszczalne.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wniesienie podania za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej ePUAP z wykorzystaniem profilu zaufanego jest skuteczne i nie wymaga dodatkowego podpisu elektronicznego, a Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia potwierdza tożsamość nadawcy.
Czy organ administracji publicznej naruszył prawo materialne poprzez nierozpoznanie wniosku strony o rozłożenie opłaty adiacenckiej na raty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ naruszył prawo materialne, ponieważ nie rozpoznał wniosku strony o rozłożenie opłaty adiacenckiej na raty, mimo że taki wniosek został złożony.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że nierozpoznanie wniosku o rozłożenie opłaty adiacenckiej na raty stanowi naruszenie art. 147 ustawy o gospodarce nieruchomościami, gdyż możliwość rozłożenia opłaty na raty powinna być rozstrzygnięta w decyzji ustalającej opłatę.
Czy operat szacunkowy określający wzrost wartości nieruchomości po podziale, na potrzeby ustalenia opłaty adiacenckiej, został sporządzony prawidłowo?
Odpowiedź sądu
Tak, operat szacunkowy został uznany za prawidłowy, a zarzuty dotyczące jego wadliwości nie wpłynęły na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił swobodę rzeczoznawcy w wyborze metody wyceny i brak kompetencji organu oraz sądu do ingerencji w merytoryczną zasadność opinii biegłego, wskazując, że ewentualne wady operatu powinny być kwestionowane poprzez zlecenie jego oceny organizacji zawodowej rzeczoznawców.
Czy podział nieruchomości na działki pod zabudowę mieszkaniową, na podstawie decyzji o warunkach zabudowy, skutkuje wzrostem wartości nieruchomości uzasadniającym opłatę adiacencką?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podział nieruchomości na działki pod zabudowę mieszkaniową, nawet jeśli oparty na decyzji o warunkach zabudowy, tworzy możliwość zbycia tych działek i uzasadnia naliczenie opłaty adiacenckiej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podział nieruchomości stworzył możliwość zbycia poszczególnych działek, co spowodowało wzrost wartości nieruchomości, a zarzuty dotyczące 'wygasania' decyzji o warunkach zabudowy zostały uznane za zbyt wąską interpretację.
Przepisy (32)
Główne
u.g.n. art. 98a § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 147 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.g.n. art. 156
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 145 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 63 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63 § 3a
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 20a § 1
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 3 § 13
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 3 § 14
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 3 § 17
Ustawa o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej art. 21a § 1
Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji w sprawie zakresu i warunków korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej
Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji w sprawie profilu zaufanego i podpisu elektronicznego
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych art. 8 § 3
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych art. 11 § 1
u.g.n. art. 98a § 1b
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.n. art. 154 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 157 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 147 § 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 148 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 148 § 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 148 § 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nierozpoznanie przez organ odwoławczy wniosku strony o rozłożenie należności na raty.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące wadliwości operatu szacunkowego. • Zarzuty dotyczące braku uzasadnienia wybranej metody wyceny. • Zarzuty dotyczące wadliwości cech korygujących lub wyboru transakcji. • Zarzuty dotyczące wygasania decyzji o warunkach zabudowy po podziale nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
podział nieruchomości stworzył możliwość ich zbycia w wyodrębnionych częściach, każdą na odrębną własność • wzrost wartości nieruchomości uzasadnia wymierzenie opłaty • swoboda rzeczoznawcy majątkowego w wyborze właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania
Skład orzekający
Edyta Podrazik
przewodniczący
Paweł Daniel
sprawozdawca
Zbigniew Kruszewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłaty adiacenckiej, w szczególności obowiązku rozpoznania wniosku o rozłożenie należności na raty oraz oceny operatu szacunkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i naliczenia opłaty adiacenckiej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu opłat związanych z nieruchomościami i pokazuje, jak istotne jest prawidłowe procedowanie wniosków strony, nawet jeśli sama wycena nie budzi zastrzeżeń sądu.
“Nierozpoznany wniosek o raty zaważył na losach opłaty adiacenckiej – wyrok WSA w Poznaniu.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.