IV SA/Gl 985/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2016-12-12
NSAAdministracyjneNiskawsa
choroba zawodowapostępowanie sądowoadministracyjnebraki formalneodrzucenie skargiinspektor sanitarnyprawo pracyzatrucie ołowiem

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, polegających na braku uwierzytelnienia kopii skargi.

Skarżący wniósł skargę na decyzję o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dodatkowych odpisów opatrzonych własnoręcznym podpisem lub uwierzytelnionych kserokopii. Skarżący przesłał kserokopie, ale nie zostały one uwierzytelnione. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K., która utrzymała w mocy decyzję o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej związanej z zatruciem ołowiem i jego związkami. Sąd pierwszej instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, polegających na konieczności nadesłania dwóch dodatkowych odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Wezwanie to zawierało pouczenie o możliwości uzupełnienia poprzez nadesłanie kserokopii uwierzytelnionych własnoręcznym podpisem, a także określało siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący otrzymał wezwanie i przesłał dwie kserokopie skargi, jednak nie zostały one opatrzone własnoręcznym podpisem ani w żaden sposób uwierzytelnione. Sąd uznał, że braki formalne nie zostały skutecznie uzupełnione, ponieważ kluczowym wymogiem dla pism procesowych jest ich własnoręczne podpisanie lub uwierzytelnienie kopii. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, przesłanie kserokopii skargi bez własnoręcznego podpisu lub uwierzytelnienia nie stanowi skutecznego uzupełnienia braków formalnych.

Uzasadnienie

Skuteczność pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest uzależniona od ich własnoręcznego podpisania. Kserokopie skargi, nawet przesłane w terminie, jeśli nie są uwierzytelnione, nie spełniają wymogów formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

P.p.s.a. art. 56 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

P.p.s.a. art. 57

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi formalne skargi.

P.p.s.a. art. 46 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawowym wymogiem skuteczności pism procesowych jest ich podpisanie.

k.p. art. 237 § 1

Kodeks pracy

Podstawa do wydania przepisów dotyczących chorób zawodowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogu własnoręcznego podpisu lub uwierzytelnienia kopii skargi.

Godne uwagi sformułowania

nie sposób uznać aby strona skarżąca uzupełniła braki formalne skargi ponieważ jej kserokopie nie były opatrzone własnoręcznym podpisem strony skarżącej skuteczność pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest uzależniona od ich własnoręcznego podpisania

Skład orzekający

Bożena Miliczek-Ciszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA, wymogi formalne pism procesowych, konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w postaci uwierzytelnienia kopii skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Gl 985/16 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2016-12-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2016-11-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Bożena Miliczek-Ciszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II OZ 421/17 - Postanowienie NSA z 2017-04-28
Skarżony organ
Inspektor Sanitarny
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2016 poz 718
art. 49  par.  1  art.  56  par. 1 pkt 4, art. 57,  art.  58  par.  1  pkt  3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 27 października 2016 r. J. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r., nr [...]o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej: zatrucie ostre albo przewlekłe lub ich następstwa wywołane przez substancje chemiczne – ołów i jego związki wymienione w poz. 1 wykazu chorób zawodowych określonego w przepisach w sprawie chorób zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt 3-6 i § 1 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 8 listopada 2016 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dwóch dodatkowych odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Jednocześnie pouczono stronę skarżącą, że powyższy brak może zostać uzupełniony poprzez nadesłanie dodatkowych egzemplarzy skargi opatrzonych własnoręcznym podpisem albo kserokopii skarg uwierzytelnionych własnoręcznym podpisem. W zarządzeniu zakreślono siedmiodniowy termin na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 21 listopada 2016 r.
W wyznaczonym przez Sąd terminie strona skarżąca przesłała dwie kserokopie skargi, jednak nie zostały one uwierzytelnione własnoręcznym podpisem, tym samym strona skarżąca nieuzupełniła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z regulacją art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej P.p.s.a.) zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Podstawowym natomiast wymogiem skuteczności pism procesowych jest ich podpisanie stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.
Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a stanowi natomiast, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a w przypadku nie uzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 21 listopada 2016 r. Pomimo, nadania przesyłki zawierającej kserokopie skargi w terminie zakreślonym przez sąd, nie sposób uznać aby strona skarżąca uzupełniła braki formalne skargi ponieważ jej kserokopie nie były opatrzone własnoręcznym podpisem strony skarżącej. Należy podkreślić, że skuteczność pism procesowych w postępowaniu sądowoadministarcyjnym jest uzależniona od ich własnoręcznego podpisania, zatem nie sposób uznać aby w niniejszej sprawie braki formalne skargi zostały uzupełnione.
Mając na uwadze powyższe Sąd w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI