Orzeczenie · 2025-11-26

II SA/Po 504/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2025-11-26
NSAAdministracyjneŚredniawsa
policjapostępowanie dyscyplinarneetyka zawodowawykorzystanie zawodunaruszenie procedurysąd administracyjnykara upomnieniaprzekroczenie uprawnień

Sprawa dotyczyła skargi policjanta asp. Ł. G. na orzeczenie dyscyplinarne, które utrzymało w mocy karę upomnienia za naruszenie zasad etyki zawodowej poprzez rzekome utrudnianie czynności służbowych i wykorzystywanie zawodu do celów prywatnych. Policjant udał się na miejsce interwencji w czasie wolnym od służby, po otrzymaniu telefonu od pokrzywdzonej B. A., która prosiła go o pilny przyjazd. W trakcie interwencji, w której brało udział kilku funkcjonariuszy, asp. Ł. G. miał komentować sytuację, próbować rozmawiać z podejrzanymi i zgłaszającą. Organy dyscyplinarne uznały jego zachowanie za naruszenie zasad etyki zawodowej. Policjant zaskarżył orzeczenia, zarzucając naruszenie przepisów postępowania dyscyplinarnego, w tym dowolną ocenę dowodów, brak uzasadnienia oraz nieprawidłowe rozpatrzenie wniosku o wyłączenie rzecznika dyscyplinarnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uwzględnił skargę, uchylając zaskarżone orzeczenia. Sąd wskazał na istotne naruszenia procedury, w tym na potrzebę dokładniejszego wyjaśnienia stanu faktycznego, rozgraniczenia poszczególnych zgłoszeń i interwencji, a także na niejednoznaczność zeznań świadków co do tego, czy zachowanie asp. Ł. G. faktycznie utrudniało czynności służbowe. Sąd uznał, że przedwczesne było stwierdzenie o naruszeniu zasad etyki zawodowej i wykorzystaniu zawodu do celów prywatnych bez pełnego wyjaśnienia wszystkich okoliczności, w tym relacji między policjantem a pokrzywdzoną oraz faktycznego wpływu jego obecności na przebieg interwencji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących postępowania dyscyplinarnego wobec funkcjonariuszy Policji, wymogi proceduralne, ocena dowodów i uzasadnienia orzeczeń dyscyplinarnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, ale stanowi ważny przykład stosowania przepisów o postępowaniu dyscyplinarnym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zachowanie policjanta, który w czasie wolnym od służby pojawił się na miejscu interwencji i podjął działania, może być uznane za naruszenie zasad etyki zawodowej i wykorzystanie zawodu do celów prywatnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie można jednoznacznie stwierdzić naruszenia zasad etyki zawodowej bez pełnego wyjaśnienia stanu faktycznego i oceny dowodów.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy dyscyplinarne nie wyjaśniły dostatecznie stanu faktycznego, w tym relacji między policjantem a pokrzywdzoną oraz faktycznego wpływu jego obecności na czynności służbowe innych funkcjonariuszy. Przedwczesna była kwalifikacja zachowania jako wykorzystania zawodu do celów prywatnych.

Czy w postępowaniu dyscyplinarnym doszło do naruszenia przepisów proceduralnych, w tym dowolnej oceny dowodów i braku należytego uzasadnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doszło do istotnych naruszeń przepisów postępowania dyscyplinarnego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził naruszenie art. 134 ha ust. 1 i 2 oraz art. 135j ust. 2 pkt 6 ustawy o Policji, wskazując na potrzebę dokładniejszego ustalenia stanu faktycznego, rozgraniczenia interwencji oraz prawidłowej oceny dowodów.

Czy wniosek o wyłączenie rzecznika dyscyplinarnego od udziału w postępowaniu dyscyplinarnym został prawidłowo rozpatrzony?

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek został prawidłowo rozpatrzony, brak było podstaw do wyłączenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że nie stwierdzono stosunku osobistego między rzecznikiem a obwinionym lub pokrzywdzonym, który mógłby budzić wątpliwości co do bezstronności rzecznika.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone orzeczenie Komendanta Policji oraz orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie wymierzenia kary upomnienia.

Przepisy (11)

Główne

u.o.P. art. 132 § 1

Ustawa o Policji

Policjant odpowiada dyscyplinarnie za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego polegającego na naruszeniu dyscypliny służbowej lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny.

Pomocnicze

u.o.P. art. 135c § 1

Ustawa o Policji

Przesłanki wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego od udziału w postępowaniu.

u.o.P. art. 135c § 2

Ustawa o Policji

Przesłanki wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego od udziału w postępowaniu.

u.o.P. art. 135c § 4

Ustawa o Policji

Możliwość wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego na wniosek obwinionego.

u.o.P. art. 135c § 6

Ustawa o Policji

Postanowienie o wyłączeniu lub odmowie wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego.

u.o.P. art. 135j § 2

Ustawa o Policji

Wymogi dotyczące uzasadnienia orzeczenia dyscyplinarnego.

u.o.P. art. 135ha § 1

Ustawa o Policji

Możliwość wyłączenia czynu do odrębnego postępowania.

u.o.P. art. 135ha § 2

Ustawa o Policji

Dowody zebrane w toku postępowania stają się dowodami odrębnego postępowania.

p.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres kognicji sądów administracyjnych.

Zarządzenie Komendanta Głównego Policji art. Załącznik § 12

Zasady etyki zawodowej policjanta - zakaz wykorzystywania zawodu do celów prywatnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Istotne naruszenie przepisów postępowania dyscyplinarnego, w tym dowolna ocena dowodów i brak należytego uzasadnienia. • Potrzeba ponownego wyjaśnienia stanu faktycznego i oceny dowodów w sprawie zachowania policjanta.

Odrzucone argumenty

Argumenty organów dyscyplinarnych dotyczące naruszenia zasad etyki zawodowej przez policjanta. • Utrzymanie w mocy kary upomnienia przez organy obu instancji.

Godne uwagi sformułowania

przedwczesna była kwalifikacja, że skarżący jako policjant wykorzystał swój zawód do celów prywatnych • nie zostały do końca wyjaśnione relacje łączące skarżącego z poszkodowaną • niejednolite zeznania policjantów, z których nie wynika jednoznacznie, czy Ł. G. utrudniał wykonywanie czynności służbowych • istotne naruszenie art. 134 ha ust. 1 i 2, a także art. 135j ust. 2 pkt 6 ustawy o Policji

Skład orzekający

Tomasz Świstak

przewodniczący

Robert Talaga

sprawozdawca

Arkadiusz Skomra

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących postępowania dyscyplinarnego wobec funkcjonariuszy Policji, wymogi proceduralne, ocena dowodów i uzasadnienia orzeczeń dyscyplinarnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, ale stanowi ważny przykład stosowania przepisów o postępowaniu dyscyplinarnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje zawiłości postępowania dyscyplinarnego wobec funkcjonariuszy i znaczenie prawidłowej procedury dla sprawiedliwego rozstrzygnięcia. Pokazuje, jak sąd administracyjny kontroluje działania organów dyscyplinarnych.

Policjant ukarany za 'prywatne' interwencje? Sąd uchyla karę, wskazując na błędy proceduralne.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst