II SA/Po 453/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi F. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Centrum Usług Społecznych odmawiającą rozłożenia na raty lub umorzenia 30% należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Skarżący, osoba w podeszłym wieku, niepełnosprawna, utrzymująca się z emerytury obciążonej potrąceniami komorniczymi, argumentował, że jego sytuacja zdrowotna i finansowa uniemożliwia spłatę zadłużenia. Organy administracji uznały, że nie zachodzą przesłanki z art. 30 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, które uzasadniałyby przyznanie ulgi. Podkreślono, że skuteczna egzekucja przez 3 lata jest warunkiem umorzenia 30% należności, a w tym przypadku egzekucja nie była skuteczna przez wymagany okres. Ponadto, uznano, że trudna sytuacja finansowa i zdrowotna skarżącego, choć realna, nie ma charakteru wyjątkowego i nadzwyczajnego, który uzasadniałby umorzenie lub rozłożenie na raty. WSA w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd wskazał, że zwrot należności jest zasadą, a umorzenie wyjątkiem, który wymaga szczególnych okoliczności niezależnych od dłużnika. Stwierdzono, że sytuacja skarżącego, choć trudna, jest typowa dla wielu dłużników alimentacyjnych i nie stanowi podstawy do zastosowania ulgi. Sąd podkreślił również, że decyzje w tym zakresie mają charakter uznaniowy, ale muszą być poprzedzone starannym wyjaśnieniem stanu faktycznego i uzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących umorzenia i rozłożenia na raty należności z funduszu alimentacyjnego, zwłaszcza w kontekście oceny sytuacji materialnej i zdrowotnej dłużnika oraz wymogu szczególnych okoliczności.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego i jego prawa do ulg. Interpretacja przepisów o uznaniu administracyjnym może być stosowana w innych sprawach, gdzie organy mają swobodę decyzyjną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja materialna i zdrowotna dłużnika alimentacyjnego, w tym niskie dochody z emerytury obciążonej egzekucją, uzasadnia umorzenie lub rozłożenie na raty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudna sytuacja materialna i zdrowotna dłużnika alimentacyjnego, nawet jeśli jest realna, nie stanowi wystarczającej przesłanki do umorzenia lub rozłożenia na raty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, jeśli nie ma charakteru wyjątkowego i nadzwyczajnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć sytuacja skarżącego jest trudna, nie ma ona charakteru wyjątkowego. Zwrot należności jest zasadą, a umorzenie wyjątkiem. Organy administracji prawidłowo oceniły materiał dowodowy i nie przekroczyły granic uznania administracyjnego, odmawiając ulgi z powodu braku szczególnych okoliczności.
Czy skuteczna egzekucja przez okres 3 lat jest warunkiem koniecznym do umorzenia 30% należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, skuteczna egzekucja wobec dłużnika alimentacyjnego przez okres 3 lat w wysokości miesięcznej nie niższej niż wysokość zasądzonych alimentów jest jedyną i konieczną przesłanką umorzenia 30% należności.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, które jednoznacznie interpretuje art. 30 ust. 1 ustawy jako kategoryczny wymóg skutecznej egzekucji przez określony czas, niezależnie od sytuacji materialnej dłużnika.
Przepisy (7)
Główne
u.p.o.u.a. art. 30 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przepis art. 30 ust. 1 określa warunki umorzenia części należności w zależności od okresu skutecznej egzekucji. Przepis art. 30 ust. 2 stanowi o możliwości umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty należności z uwzględnieniem sytuacji dochodowej i rodzinnej dłużnika, przy czym decyzje te mają charakter uznaniowy i wymagają szczególnych okoliczności.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7, 77 § 1, 80, 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy te określają obowiązek organów administracji do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, zebrania materiału dowodowego, oceny go i należytego uzasadnienia decyzji.
k.r.o. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Podstawa obowiązku alimentacyjnego rodziców wobec dzieci.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia przez sąd.
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych art. 68 § ust. 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych art. 140 § ust. 1 pkt 1
Określa maksymalną wysokość potrąceń z emerytury na poczet należności alimentacyjnych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja zdrowotna i finansowa skarżącego uzasadnia umorzenie lub rozłożenie na raty należności. • Niska emerytura i wysokie potrącenia komornicze uniemożliwiają spłatę zadłużenia. • Organy administracji nieprawidłowo ustaliły stan faktyczny sprawy, w tym wysokość zajęcia komorniczego i kwoty do wypłaty. • Regularne korzystanie ze świadczeń pomocy społecznej świadczy o trudnej sytuacji finansowej.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek alimentacyjny ciąży bezwzględnie na każdym z rodziców • dobro dziecka jest wartością najwyższą • zwrot należności jest zasadą, a instytucja umorzenia, rozłożenia na raty albo odroczenia terminu płatności jest odstępstwem, czy wyjątkiem od ogólnej zasady obowiązku zwrotu należności i może mieć miejsce w sytuacjach szczególnych, nadzwyczajnych • każde umorzenie zadłużenia alimentacyjnego powoduje przerzucenie na wszystkich członków społeczeństwa kosztów utrzymania dzieci dłużników alimentacyjnych
Skład orzekający
Arkadiusz Skomra
sprawozdawca
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
przewodniczący
Szymon Widłak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia i rozłożenia na raty należności z funduszu alimentacyjnego, zwłaszcza w kontekście oceny sytuacji materialnej i zdrowotnej dłużnika oraz wymogu szczególnych okoliczności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego i jego prawa do ulg. Interpretacja przepisów o uznaniu administracyjnym może być stosowana w innych sprawach, gdzie organy mają swobodę decyzyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów dotyczących dłużników alimentacyjnych i trudności w uzyskaniu ulg, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem rodzinnym i administracyjnym.
“Czy trudna sytuacja finansowa i zdrowotna zwalnia z długu alimentacyjnego? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.