II SA/PO 434/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę F. B. na decyzję Wojewody z dnia 24 marca 2025 r., którą odmówiono skarżącemu udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, jednak Wojewoda w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że podlega ona odrzuceniu z powodu niewyczerpania przez skarżącego środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z przepisami ustawy o cudzoziemcach, organem wyższego stopnia w sprawach zezwoleń pobytowych jest Szef Urzędu ds. Cudzoziemców, a od decyzji wojewody przysługuje odwołanie na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponieważ skarżący złożył odwołanie od decyzji Wojewody, a postępowanie w tym przedmiocie toczy się przed Szefem Urzędu ds. Cudzoziemców, skarga wniesiona do WSA była przedwczesna i niedopuszczalna. W związku z tym, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty dopuszczalności skargi w sprawach cudzoziemców, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w przepisach prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, gdyż przysługuje mu odwołanie do Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców od decyzji Wojewody. Skarga wniesiona przed zakończeniem postępowania odwoławczego jest przedwczesna.
Jakie środki zaskarżenia przysługują stronie w postępowaniu dotyczącym zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Od decyzji Wojewody w sprawie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE przysługuje odwołanie do Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o cudzoziemcach oraz Kodeksu postępowania administracyjnego wskazują, że organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody w sprawach zezwoleń pobytowych jest Szef Urzędu ds. Cudzoziemców, do którego przysługuje odwołanie.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. w przypadku, gdy sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny lub gdy skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku, gdy jej wniesienie nastąpiło pomimo braku wyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 46 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
lit. b - Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
u.c. art. 218 § 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Organem właściwym do przeprowadzenia postępowania w sprawie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE jest wojewoda.
u.c. art. 22 § 1-2
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do wojewody m.in. w sprawach z zakresu zezwoleń pobytowych jest Szef Urzędu ds. Cudzoziemców.
K.p.a. art. 127 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji organu pierwszej instancji stronie przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Godne uwagi sformułowania
najdalej idąca okoliczność uznania skargi za niedopuszczalną • przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • skarga [...] jest przedwczesna i niedopuszczalna
Skład orzekający
Robert Talaga
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczalności skargi w sprawach cudzoziemców, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej sytuacji niewyczerpania środków zaskarżenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.