II SA/Po 3280/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, uznając ją za niedopuszczalną z powodu naruszenia dwuinstancyjnego trybu postępowania.
Skarżący wniósł skargę do WSA w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymywała w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że decyzja pierwszoinstancyjna SKO nie podlegała bezpośredniej skardze do sądu administracyjnego, ponieważ strona powinna była najpierw złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę R. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję własną organu z [...] r. Sąd zauważył, że pełnomocnik strony skarżącej skierował skargę zarówno wobec decyzji utrzymującej w mocy, jak i wobec decyzji pierwszoinstancyjnej. Sąd podkreślił, że decyzja z dnia [...] r. miała charakter rozstrzygnięcia pierwszoinstancyjnego, od którego nie przysługuje odwołanie, lecz strona niezadowolona może zwrócić się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie podjęte w pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze było sprzeczne z dwuinstancyjnym tokiem postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, taka skarga podlega odrzuceniu. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na decyzję utrzymującą w mocy oraz odrzucił skargę na decyzję pierwszoinstancyjną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona bezpośrednio na decyzję pierwszoinstancyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jeśli strona nie skorzystała z możliwości wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że decyzja pierwszoinstancyjna SKO nie jest ostateczna w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego i strona ma prawo złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego z pominięciem tego etapu narusza dwuinstancyjny tok postępowania administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję pierwszoinstancyjną SKO z pominięciem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Fachowo przygotowany pełnomocnik strony skarżącej konstruując zarzuty skargi prócz rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G.W. z dnia [...] r. utrzymującego w mocy decyzję własną organu z [...] r. skargę skierował wyraźnie także wobec tej ostatniej decyzji. Tymczasem decyzja z dnia [...] r. ma charakter rozstrzygnięcia pierwszoinstancyjnego, od którego z mocy art. 127 § 3 kpa co prawda nie służy odwołanie, lecz strona niezadowolona z takiej decyzji może wrócić się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie podjęte w pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze sprzecznie z dwuinstancyjnym tokiem postępowania administracyjnego jest niedopuszczalne
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący sprawozdawca
Maciej Dybowski
sędzia
Edyta Podrazik
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad wnoszenia skarg do sądów administracyjnych na decyzje organów administracji publicznej, zwłaszcza w kontekście dwuinstancyjności postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy strona pomija etap wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy po decyzji pierwszoinstancyjnej SKO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem do sądu i prawidłowym tokiem postępowania administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 3280/01 - Wyrok WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-04-22 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2001-09-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Edyta Podrazik Ewa Makosz-Frymus Lilianna Drewniak-Żaba Maciej Dybowski Paweł Miładowski /przewodniczący sprawozdawca/ Rafał Batorowicz Symbol z opisem 603 Utrzymanie i ochrona dróg publicznych i innych dróg ogólnodostępnych, ruch na tych drogach, koleje, lotnictwo cywilne, p Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski(spr) Sędziowie WSA Maciej Dybowski as.sąd.Edyta Podrazik Protokolant sreferent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi R. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] r. Nr [...] oraz z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania; I. oddala skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...], II. odrzuca skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] r. nr [...], /-/E.Podrazik /-/P.Miładowski /-/M.Dybowski Uzasadnienie 4/II SA/Po 3280/01 U Z A S A D N I E N I E Fachowo przygotowany pełnomocnik strony skarżącej konstruując zarzuty skargi prócz rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G.W. z dnia [...] r. utrzymującego w mocy decyzję własną organu z [...] r. skargę skierował wyraźnie także wobec tej ostatniej decyzji. Tymczasem decyzja z dnia [...] r. ma charakter rozstrzygnięcia pierwszoinstancyjnego, od którego z mocy art. 127 § 3 kpa co prawda nie służy odwołanie, lecz strona niezadowolona z takiej decyzji może wrócić się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do omawianego wniosku stosuje się bowiem przepisy dotyczące odwołań. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie podjęte w pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze sprzecznie z dwuinstancyjnym tokiem postępowania administracyjnego jest niedopuszczalne, co z kolei z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. UI. nr 153, poz. 1270) skutkuje odrzuceniem w tej mierze skargi prowadząc do podjęcia postanowienia zawartego w pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] r. /-/E.Podrazik /-/P.Miładowski /-/M.Dybowski KB/