II SA/Po 303/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2013-04-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
alkoholzezwoleniewygaśnięcieopłatawstrzymanie wykonaniadziałalność gospodarczaszkodaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wstrzymał wykonanie decyzji o wygaśnięciu zezwolenia na sprzedaż alkoholu, uznając, że jej wykonanie może spowodować znaczną szkodę dla skarżącej.

Skarżąca B. K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję o wygaśnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych z powodu nieuiszczenia opłaty. Skarżąca argumentowała, że wykonanie decyzji pozbawi ją środków do życia i doprowadzi do likwidacji działalności. Sąd, powołując się na art. 61 §3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, uznając, że jej wykonanie może spowodować znaczną szkodę dla skarżącej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpatrzył wniosek skarżącej B. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymywała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o wygaśnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Powodem wygaśnięcia było nieuiszczenie opłaty za zezwolenie w ustawowym terminie. Skarżąca podnosiła, że wykonanie tej decyzji spowoduje likwidację jej działalności gospodarczej i pozbawi ją środków do życia. Sąd, analizując sprawę w kontekście art. 61 §3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że skarżąca prowadzi działalność od 2010 roku, a dochody z niej stanowią podstawę utrzymania jej rodziny. W związku z tym, wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wykonanie decyzji o wygaśnięciu zezwolenia na sprzedaż alkoholu może skutkować utratą rentowności działalności i zaprzestaniem jej prowadzenia, co stanowi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody godzącej w egzystencję skarżącej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (1)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § 3 i 5

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wykonanie decyzji pozbawi skarżącą środków do życia. Wykonanie decyzji skutkować będzie likwidacją działalności gospodarczej. Wykonanie decyzji powiększy grono osób bezrobotnych. Zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody godzącej w egzystencję skarżącej.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody godzącej w jej egzystencję

Skład orzekający

Elwira Brychcy

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej w przypadku zagrożenia znacznej szkody dla bytu przedsiębiorcy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia opłaty za zezwolenie na sprzedaż alkoholu i jej bezpośrednich konsekwencji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje, jak sądy administracyjne stosują środki tymczasowe w celu ochrony przedsiębiorców przed dotkliwymi skutkami decyzji administracyjnych, nawet jeśli wynikają one z zaniedbań proceduralnych.

Sąd wstrzymał likwidację baru z powodu nieopłaconego zezwolenia na alkohol – ochrona przedsiębiorcy przed znaczną szkodą.

Sektor

gastronomia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Po 303/13 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2013-04-29
Data wpływu
2013-03-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Elwira Brychcy /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 61 par. 3 i 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 kwietnia 2013r. wniosku o wstrzymanie wykonania w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2013r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ E.Brychcy
Uzasadnienie
Skarżąca B. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z [...] listopada 2012r. stwierdzającą wygaśnięcie zezwolenia nr [...] na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w zakresie piwa i alkoholi o zawartości alkoholu powyżej 18 % przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w lokalu gastronomicznym położonym w O. W. z powodu nie dokonania opłaty za korzystanie z powyższego zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych (III raty) w ustawowym terminie do 30 września 2012r.
We wniosku skarżąca argumentowała, że wykonanie decyzji pozbawi ją środków do życia, skutkować będzie likwidacją działalności gospodarczej oraz powiększeniem grona osób bezrobotnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do treści przepisu art. 61 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Jak wynika z powyższej regulacji, istotą ochrony tymczasowej jest zapobieżenie wyrządzeniu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez wykonanie zaskarżonej decyzji lub innego aktu.
Dokonując oceny złożonego wniosku w kontekście opisanych wyżej przesłanek, Sąd doszedł do przekonania, że w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Z akt sprawy wynika, że skarżąca prowadzi działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży i konsumpcji napojów alkoholowych w niewielkim osiedlowym punkcie gastronomicznym od 2010r. Dochody z tej działalności zapewniają dostarczenie środków utrzymania jej i rodzinie. Dotychczas terminowo wywiązywała się z ustawowych obowiązków związanych z prowadzeniem tego rodzaju działalności gospodarczej. Można przyjąć, że wykonanie decyzji o wygaśnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych może skutkować utratą rentowności działalności, a to w konsekwencji zaprzestaniem jej prowadzenia. W ocenie Sądu wykonanie decyzji w obecnym stanie sprawy powoduje, że po stronie skarżącej zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody godzącej w jej egzystencję.
Mając powyższe na względzie, na mocy art. 61 §3 i 5 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
/-/ E.Brychcy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI