II SA/Po 30/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga K. A. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) nakazującą rozbiórkę instalacji gazowej zasilanej gazem płynnym z baterii czterech butli gazowych, zainstalowanej wewnątrz i na zewnątrz budynku mieszkalnego będącego współwłasnością. Skarżący argumentował, że montaż instalacji gazowej jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu i nie wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli, a także że nie narusza ona ich interesów. PINB ustalił, że inwestor nie dokonał wymaganego zgłoszenia zamiaru budowy instalacji, a także nie przedstawił oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, co jest warunkiem legalizacji samowoli budowlanej. WINB podtrzymał decyzję PINB, wskazując, że budowa instalacji gazowej ingerującej w ściany wspólne budynku przekracza zwykły zarząd i wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli. WSA w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że budowa instalacji gazowej w budynku będącym współwłasnością, ingerująca w części wspólne, stanowi czynność przekraczającą zwykły zarząd i wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli. Brak wymaganego zgłoszenia oraz prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane skutkował koniecznością nakazania rozbiórki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia zwykłego zarządu w kontekście współwłasności przy budowie instalacji gazowej oraz konsekwencje braku prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w postępowaniu naprawczym.
Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności nieruchomości i budowy instalacji gazowej ingerującej w części wspólne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy montaż instalacji gazowej w budynku będącym współwłasnością, ingerującej w części wspólne, stanowi czynność przekraczającą zwykły zarząd i wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, montaż instalacji gazowej ingerującej w części wspólne budynku mieszkalnego będącego współwłasnością stanowi czynność przekraczającą zwykły zarząd i wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli.
Uzasadnienie
Budowa instalacji gazowej, która ingeruje w ściany wspólne budynku i prowadzi do wspólnej kotłowni, wykracza poza zakres zwykłego zarządu rzeczą wspólną. Wymaga to zgody wszystkich współwłaścicieli, a brak takiej zgody uniemożliwia legalizację samowoli budowlanej.
Czy brak wymaganego zgłoszenia zamiaru budowy instalacji gazowej oraz brak prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane uzasadnia nakaz rozbiórki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wymaganego zgłoszenia zamiaru budowy instalacji gazowej oraz brak prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pomimo wezwań organów, skutkuje koniecznością nakazania rozbiórki samowoli budowlanej.
Uzasadnienie
Przeprowadzenie robót budowlanych bez wymaganego zgłoszenia lub pozwolenia, a następnie brak możliwości legalizacji z powodu nieprzedstawienia prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (w tym zgody wszystkich współwłaścicieli), prowadzi do nakazu rozbiórki.
Czy postępowanie administracyjne w sprawie samowoli budowlanej powinno zostać zawieszone z uwagi na toczące się postępowanie o zniesienie współwłasności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie jest zobowiązany do zawieszenia postępowania w sytuacji, gdy strona nie uprawdopodobniła istnienia postępowania cywilnego (np. poprzez podanie sygnatury akt) i nie przedstawiła dowodów na swoje prawo do dysponowania nieruchomością.
Uzasadnienie
Organ administracji orzeka według stanu faktycznego i prawnego obowiązującego w dniu orzekania. Brak dowodów na istnienie postępowania cywilnego oraz nieprzedstawienie wymaganych dokumentów uniemożliwia zawieszenie postępowania administracyjnego.
Przepisy (11)
Główne
p.b. art. 29 § 3
Ustawa - Prawo budowlane
Instalacja gazowa zasilana gazem płynnym z baterii butli na zewnątrz budynku, podłączona do instalacji wewnętrznej, wymaga zgłoszenia zamiaru wykonania.
p.b. art. 50 § 1
Ustawa - Prawo budowlane
Przeprowadzenie robót budowlanych bez wymaganego zgłoszenia skutkuje wszczęciem postępowania naprawczego.
p.b. art. 51 § 1
Ustawa - Prawo budowlane
W przypadku braku możliwości doprowadzenia samowoli budowlanej do stanu zgodnego z prawem, nakazuje się rozbiórkę.
Pomocnicze
p.b. art. 3 § 11
Ustawa - Prawo budowlane
Prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane może stanowić prawo własności lub inne prawo rzeczowe.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami skargi i bada sprawę wszechstronnie.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd ją oddala.
k.c. art. 199
Kodeks cywilny
Do czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu rzeczą wspólną potrzebna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli.
k.c. art. 201
Kodeks cywilny
Do czynności zwykłego zarządu rzeczą wspólną potrzebna jest zgoda większości współwłaścicieli.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest do dokładnego ustalenia stanu faktycznego i załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 8 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ prowadzi postępowanie w sposób budzący zaufanie uczestników do władzy publicznej.
rozporządzenie art. 156 § 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Definicja instalacji gazowej zasilanej gazem płynnym ze zbiorników lub baterii butli na zewnątrz budynku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Budowa instalacji gazowej ingerującej w części wspólne budynku przekracza zwykły zarząd i wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli. • Brak wymaganego zgłoszenia zamiaru budowy instalacji gazowej. • Brak prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane uniemożliwia legalizację samowoli budowlanej. • Organ administracji nie jest zobowiązany do zawieszenia postępowania w przypadku braku uprawdopodobnienia istnienia postępowania cywilnego.
Odrzucone argumenty
Instalacja gazowa jest czynnością mieszczącą się w ramach zwykłego zarządu. • Instalacja gazowa nie narusza interesów współwłaścicieli. • Należy zawiesić postępowanie administracyjne z uwagi na toczące się postępowanie o zniesienie współwłasności.
Godne uwagi sformułowania
"Dysponowanie nieruchomością na cele budowlane stanowi czynność przekraczającą zwykły zarząd rzeczą wspólną" • "Niedopuszczalna jest bowiem w państwie prawnym sytuacja, gdy naruszenie przepisów prawa - poprzez samowolne zrealizowanie robót budowlanych - powoduje po stronie inwestora sytuację prawną korzystniejszą niż gdyby działał legalnie." • "ex iniuria ius non oritur"
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący
Wiesława Batorowicz
sprawozdawca
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia zwykłego zarządu w kontekście współwłasności przy budowie instalacji gazowej oraz konsekwencje braku prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w postępowaniu naprawczym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności nieruchomości i budowy instalacji gazowej ingerującej w części wspólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje częsty konflikt między współwłaścicielami dotyczący korzystania z nieruchomości wspólnej i konsekwencje samowoli budowlanej, co jest istotne dla prawników i właścicieli nieruchomości.
“Współwłasność a instalacja gazowa: Kiedy zgoda sąsiada jest kluczowa?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.