II SA/PO 29/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi C. sp. z o.o. sp. k. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB), które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) o wstrzymaniu robót budowlanych związanych z budową hali namiotowej. PINB wstrzymał budowę, uznając, że hala o wymiarach 13m x 45m i wysokości ok. 8,16m, posadowiona na betonowej warstwie wyrównawczej i kotwiona do gruntu, wymaga pozwolenia na budowę. Skarżąca spółka argumentowała, że hala jest tymczasowym obiektem budowlanym, który nie wymaga pozwolenia, a jedynie zgłoszenia, powołując się na definicję z art. 3 pkt 5 Prawa budowlanego. WINB utrzymał postanowienie PINB, stwierdzając, że hala nie jest tymczasowym obiektem budowlanym, lecz budynkiem trwale związanym z gruntem, co wymaga pozwolenia na budowę. Sąd administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów nadzoru budowlanego. Sąd podkreślił, że trwałe związanie z gruntem hali namiotowej, wynikające z jej rozmiarów, konstrukcji i sposobu posadowienia na betonowych płytach, uniemożliwia zakwalifikowanie jej jako tymczasowego obiektu budowlanego w rozumieniu art. 29 ust. 1 pkt 7 Prawa budowlanego. Sąd uznał również, że właściciele sąsiednich nieruchomości, ze względu na potencjalne oddziaływanie hali, słusznie uzyskali status strony postępowania. Rozstrzygnięcie opierało się na przepisach Prawa budowlanego, w szczególności art. 28, 29, 30, 31, 48 oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym art. 28 K.p.a. dotyczącego stron postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących tymczasowych obiektów budowlanych, trwałości związania z gruntem oraz kręgu stron w postępowaniach budowlanych.
Orzeczenie dotyczy specyficznego przypadku hali namiotowej o znacznych rozmiarach i konkretnym sposobie posadowienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy hala namiotowa, ze względu na swoje wymiary, konstrukcję i sposób posadowienia, jest tymczasowym obiektem budowlanym nie wymagającym pozwolenia na budowę, czy też obiektem budowlanym trwale związanym z gruntem, wymagającym pozwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Hala namiotowa, ze względu na swoje rozmiary, konstrukcję i sposób posadowienia na betonowych płytach, jest trwale związana z gruntem i stanowi obiekt budowlany wymagający pozwolenia na budowę.
Uzasadnienie
Trwałe związanie z gruntem obiektu budowlanego decyduje o jego charakterze. Wielkość obiektu, jego konstrukcja, przeznaczenie i względy bezpieczeństwa wymagające stabilizacji, a także sposób posadowienia na betonowych płytach i kotwienia do gruntu, wskazują na trwałe związanie z gruntem, co wyklucza zakwalifikowanie hali jako tymczasowego obiektu budowlanego.
Czy właściciele sąsiednich nieruchomości mają interes prawny i status strony w postępowaniu dotyczącym samowoli budowlanej, gdy obiekt budowlany znajduje się w bliskiej odległości od ich działek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, właściciele sąsiednich nieruchomości mają interes prawny i status strony w postępowaniu dotyczącym samowoli budowlanej, jeśli istnieje potencjalny wpływ obiektu na sposób zagospodarowania ich nieruchomości, zacienianie czy immisje.
Uzasadnienie
Interes prawny strony w postępowaniu administracyjnym wynika z potencjalnego wpływu rozstrzygnięcia na jej sytuację prawną. W przypadku obiektów budowlanych, zwłaszcza tych wznoszonych w bliskiej odległości od granic działek sąsiednich, właściciele tych działek mogą mieć interes prawny ze względu na możliwość ograniczenia korzystania z ich nieruchomości (np. przez immisje, zacienianie).
Przepisy (26)
Główne
P.b. art. 28 § ust. 1
Prawo budowlane
Zasada, że roboty budowlane można rozpocząć na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę.
P.b. art. 48 § ust. 1
Prawo budowlane
Postanowienie o wstrzymaniu budowy obiektu bez pozwolenia lub zgłoszenia.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania.
Pomocnicze
P.b. art. 3 § pkt 1
Prawo budowlane
Definicja obiektu budowlanego.
P.b. art. 3 § pkt 2
Prawo budowlane
Definicja budynku.
P.b. art. 3 § pkt 5
Prawo budowlane
Definicja tymczasowego obiektu budowlanego.
P.b. art. 3 § pkt 6
Prawo budowlane
Definicja budowy.
P.b. art. 3 § pkt 20
Prawo budowlane
Definicja obszaru oddziaływania obiektu.
P.b. art. 28 § ust. 2
Prawo budowlane
Określenie stron postępowania w sprawie pozwolenia na budowę (inwestor oraz właściciele nieruchomości w obszarze oddziaływania obiektu).
P.b. art. 29 § ust. 1
Prawo budowlane
Wymienienie robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę.
P.b. art. 29 § ust. 1
Prawo budowlane
Wymienienie robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę, a wymagających zgłoszenia.
P.b. art. 29 § ust. 1
Prawo budowlane
Zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.
P.b. art. 29 § ust. 1
Prawo budowlane
Budowa tymczasowych obiektów budowlanych niepołączonych trwale z gruntem.
P.b. art. 30
Prawo budowlane
Procedura zgłoszenia budowy.
P.b. art. 48 § ust. 3
Prawo budowlane
Obowiązek poinformowania o możliwości legalizacji i opłacie legalizacyjnej.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice kontroli sądowej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia decyzji lub postanowienia.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w postępowaniu uproszczonym.
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w postępowaniu uproszczonym.
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Treść i sposób wykonywania prawa własności.
k.c. art. 144
Kodeks cywilny
Zakaz immisji ponad przeciętną miarę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Hala namiotowa, ze względu na swoje wymiary, konstrukcję i sposób posadowienia, jest trwale związana z gruntem i wymaga pozwolenia na budowę. • Właściciele sąsiednich nieruchomości mają interes prawny i status strony w postępowaniu dotyczącym samowoli budowlanej.
Odrzucone argumenty
Hala namiotowa jest tymczasowym obiektem budowlanym nie wymagającym pozwolenia na budowę, a jedynie zgłoszenia. • Właściciele sąsiednich nieruchomości nie mają interesu prawnego w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
trwałe związanie z gruntem • tymczasowy obiekt budowlany • obszar oddziaływania obiektu • interes prawny
Skład orzekający
Jakub Zieliński
przewodniczący-sprawozdawca
Tomasz Świstak
członek
Edyta Podrazik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących tymczasowych obiektów budowlanych, trwałości związania z gruntem oraz kręgu stron w postępowaniach budowlanych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego przypadku hali namiotowej o znacznych rozmiarach i konkretnym sposobie posadowienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego typu obiektów (hale namiotowe) i rozstrzyga kluczowe kwestie ich legalności oraz praw sąsiadów, co jest istotne dla wielu inwestorów i właścicieli nieruchomości.
“Czy hala namiotowa na Twojej działce wymaga pozwolenia na budowę? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.