II SA/Po 2739/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Poznaniu odrzucił skargę radnych na odmowę wydania przez Wojewodę zarządzenia zastępczego o wygaśnięciu mandatu radnego, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarżący domagali się nakazania Wojewodzie wydania zarządzenia zastępczego o wygaśnięciu mandatu radnego, który miał podjąć pracę wbrew ustawowemu zakazowi. Wojewoda odmówił, uznając, że nie doszło do naruszenia ustawy. WSA w Poznaniu odrzucił skargę jako niedopuszczalną, wskazując, że prawo nie przewiduje możliwości zmuszenia organu nadzorczego do wydania aktu nadzoru.
Sprawa dotyczyła skargi radnych na odmowę wydania przez Wojewodę zarządzenia zastępczego o wygaśnięciu mandatu innego radnego. Powodem miało być podjęcie przez niego pracy w Narodowym Funduszu Zdrowia wbrew ustawowemu zakazowi. Rada Miasta nie podjęła uchwały o wygaśnięciu mandatu w ustawowym terminie. Wojewoda uznał, że radny nie naruszył przepisów w sposób skutkujący wygaśnięciem mandatu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że przedmiotem zaskarżenia w obecnym stanie prawnym są akty nadzoru, a nie ich brak. Skarga nie przysługuje na niewydanie aktu nadzoru, ponieważ decyzja o skorzystaniu z uprawnień nadzorczych należy wyłącznie do organu nadzorczego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie przysługuje na brak wydania przez organ nadzorczy zarządzenia zastępczego.
Uzasadnienie
Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego są akty nadzoru, a nie ich brak. Decyzja o skorzystaniu z uprawnień nadzorczych należy do organu nadzorczego i nikt nie może go do tego zmusić.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 98a
Ustawa o samorządzie gminnym
Przedmiotem zaskarżenia są akty nadzoru, a nie ich brak.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 7
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przedmiotem zaskarżenia są akty nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o przepisach wprowadzających ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak możliwości zaskarżenia braku wydania aktu nadzoru przez organ nadzorczy.
Odrzucone argumenty
Skarga na odmowę wydania zarządzenia zastępczego o wygaśnięciu mandatu radnego.
Godne uwagi sformułowania
Na niewydanie przez wojewodę aktu nadzoru nad działalnością jednostki samorządu terytorialnego skarga nie przysługuje wyłącznie od tego organu zależy, czy skorzysta ze swoich uprawnień nadzorczych i nikt nie może go do tego zmusić
Skład orzekający
Włodzimierz Zygmont
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na brak wydania aktu nadzoru przez organ administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku działania organu nadzorczego w kontekście samorządu gminnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 2739/03 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-01-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-12-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Włodzimierz Zygmont /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 626 Ustrój samorządu terytorialnego, w tym referendum gminne 6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze Sygn. powiązane OSK 606/04 - Wyrok NSA z 2004-07-29 Skarżony organ Wojewoda Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B.– Prezydenta Miasta Z.G. oraz P.B., E. S., J. B.– radnych Miasta Z. G. na odmowę wydania przez Wojewodę zarządzenia zastępczego o wygaśnięciu mandatu radnego postanawia: odrzucić skargę /-/ W. Zygmont Uzasadnienie Skarżący domagali się nakazania Wojewodzie L. aby wydał zarządzenie zastępcze o wygaśnięciu mandatu radnego Z. L. z uzasadnieniem, że radny ten podjął wbrew ustawowemu zakazowi, świadczenie pracy w Narodowym Funduszu Zdrowia w Z.G.. Rada Miasta Z. G. nie podjęła uchwały o wygaśnięcia mandatu tego radnego w terminie 3 miesięcy od wystąpienia przyczyny. Wojewoda stanął na stanowisku, że radny nie naruszył ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia w sposób, który skutkowałby wygaśnięciem mandatu radnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuca skargę jako niedopuszczalną. Powody. W obecnym stanie prawnym przedmiot zaskarżenia przewidziany w art. 98a ustawy o samorządzie gminnym w zakresie rozstrzygnięć nadzorczych mieści się w art. 3 § 2 pkt 7 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w którym (tak jak uprzednio w art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy o NSA) zostały wymienione jako przedmiot zaskarżenia akty nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego (a nie ich brak). Tylko rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy –zgodnie z art. 98a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) - podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego powodu niezgodności z prawem. Na niewydanie przez wojewodę aktu nadzoru nad działalnością jednostki samorządu terytorialnego skarga nie przysługuje bowiem wyłącznie od tego organu zależy, czy skorzysta ze swoich uprawnień nadzorczych i nikt nie może go do tego zmusić. Z tych powodów na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 , 3 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 97 § 1 ustawy o przepisach wprowadzających ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji. /-/ W. Zygmont
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI