II SA/PO 242/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na postanowienie o niedopuszczalności zażalenia na wstrzymanie robót budowlanych, uznając, że ustawa Prawo budowlane nie przewiduje zażalenia na postanowienie wydane w trybie art. 48 ust. 2 i 3.
Skarżący M. G. złożył skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które uznało jego zażalenie na wstrzymanie robót budowlanych za niedopuszczalne. Organ odwoławczy argumentował, że na postanowienie wydane w trybie art. 48 ust. 2 i 3 Prawa budowlanego nie przysługuje zażalenie, nawet jeśli organ pierwszej instancji błędnie pouczył o takiej możliwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, potwierdzając, że brak jest w ustawie Prawa budowlanego regulacji przewidującej zażalenie na tego typu postanowienie.
Sprawa dotyczyła skargi M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które uznało zażalenie skarżącego na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wstrzymaniu budowy wiaty za niedopuszczalne. Powiatowy Inspektor wstrzymał budowę wiaty betonowo-drewnianej, ponieważ została ona wzniesiona bez wymaganego zgłoszenia, i wszczął postępowanie legalizacyjne, nakładając obowiązek złożenia stosownych dokumentów. Mimo błędnego pouczenia przez organ pierwszej instancji o możliwości wniesienia zażalenia, organ odwoławczy stwierdził jego niedopuszczalność, powołując się na brak takiej podstawy w art. 48 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając skargę, uznał ją za nieuzasadnioną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 141 § 1 kpa zażalenie służy tylko wtedy, gdy kodeks tak stanowi, a w art. 48 Prawa budowlanego brak jest regulacji przewidującej zażalenie na postanowienie wydane na podstawie ust. 2 i 3 tego przepisu. W związku z tym, sąd orzekł o oddaleniu skargi na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie wydane w trybie art. 48 ust. 2 i 3 Prawa budowlanego nie przysługuje zażalenie, ponieważ ustawa ta nie przewiduje takiej możliwości.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 141 § 1 kpa, zgodnie z którym zażalenie służy tylko, gdy kodeks tak stanowi, a w Prawie budowlanym brak jest przepisu przewidującego zażalenie na postanowienie wydane w trybie art. 48 ust. 2 i 3.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.p.b. art. 48 § ust. 2 i 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 141 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustawa Prawo budowlane nie przewiduje zażalenia na postanowienie wydane w trybie art. 48 ust. 2 i 3.
Odrzucone argumenty
Błędne pouczenie organu pierwszej instancji o możliwości zaskarżenia postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
O dopuszczalności złożenia środka zaskarżenia nie przesądza także błędne pouczenie strony o możliwości zaskarżenia takiego postanowienia, zawarte w orzeczeniu przez organ I instancji.
Skład orzekający
Barbara Drzazga
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Kamieńska
sędzia
Wiesława Batorowicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących zaskarżania postanowień o wstrzymaniu robót budowlanych oraz dopuszczalności zażaleń w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie wydane na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 Prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem budowlanym i zaskarżaniem postanowień. Jest to typowa sprawa dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 242/06 - Wyrok WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2006-07-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Barbara Drzazga /przewodniczący sprawozdawca/ Barbara Kamieńska Wiesława Batorowicz Symbol z opisem 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga /spr./ Sędziowie Sędzia NSA Barbara Kamieńska Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant sekr. sąd. Joanna Wieczorkiewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2006 r. przy udziale ze skargi M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych; o d d a l a s k a r g ę /-/ W.Batorowicz /-/ B.Drzazga /-/ B.Kamieńska Uzasadnienie Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. W., powołując się na art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) postanowił: – wstrzymać budowę wiaty o konstrukcji betonowo-drewnianej na terenie działki nr [...] przy ul. [...] w L. (w granicy działki S. P.), – nałożyć na M. G. obowiązek złożenia w terminie do [...] 03.2006 r. stosownych dokumentów. W uzasadnieniu postanowienia organ stwierdził, że M. G. pobudowała wymieniony w postanowieniu obiekt budowlany bez wymaganego prawem budowlanym zgłoszenia. Z uwagi na to, że obiekt nie narusza przepisów techniczno-budowlanych w zakresie umożliwiającym doprowadzenie obiektu do stanu zgodnego z prawem, wszczęto postępowanie legalizacyjne. W postanowieniu pouczono strony postępowania o możliwości zaskarżenia postanowienia przez złożenie zażalenia do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego . Powyższe postanowienie zostało zaskarżone przez M. G. Po rozpatrzeniu sprawy, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] nr [...] uznał zażalenie M. G. za niedopuszczalne. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wskazał, że na postanowienie wydane w trybie art. 48 ust. 2 i 3 prawa budowlanego zażalenie nie przysługuje. O dopuszczalności złożenia środka zaskarżenia nie przesądza także błędne pouczenie strony o możliwości zaskarżenia takiego postanowienia, zawarte w orzeczeniu przez organ I instancji. Powyższe postanowienie organu odwoławczego jest przedmiotem skargi M. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga okazała się nieuzasadniona. Zgodnie z art. 141 § 1 kpa na wydane w toku postępowania administracyjnego postanowienie, stronie służy zażalenie, jeżeli kodeks tak stanowi. W art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) brak jest uregulowania, aby na postanowienie wydane na podstawie ust. 2 i 3 tego przepisu przysługiwało zażalenie. Skoro w/w ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia środka zaskarżenia na postanowienie z dnia [...] ,to trafnie organ odwoławczy, na podstawie art. 134 kpa, stwierdził w zaskarżonym postanowieniu o niedopuszczalności wniesionego przez skarżącą zażalenia. Mając na względzie powyższe, Sąd uznając skargę za bezzasadną, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji wyroku. /-/ W.Batorowicz /-/ B.Drzazga /-/ B.Kamieńska MK
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI