II SA/Po 214/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuStudent L. D. ubiegał się o stypendium rektora, początkowo opierając wniosek głównie na wysokiej średniej ocen (4,8), co dało mu 5 punktów, poniżej wymaganego progu 6 punktów. Po otrzymaniu decyzji odmownej, student złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przedstawiając dodatkowe osiągnięcia: aktywność w kole naukowym (1 pkt), organizację konferencji naukowej (2 pkt) i wolontariat (1 pkt). Rektor jednak utrzymał w mocy decyzję odmowną, uznając, że dodatkowe dokumenty zostały złożone po terminie, a wniosek powinien być kompletny od początku. Student zaskarżył decyzję Rektora do WSA w Poznaniu, zarzucając naruszenie przepisów KPA dotyczących postępowania dowodowego, uzasadnienia decyzji oraz terminów. WSA w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że Rektor nie rozpatrzył prawidłowo wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie uwzględniając przedstawionych przez studenta dodatkowych osiągnięć. Ponadto, decyzja Rektora była wadliwa ze względu na brak wyczerpującego uzasadnienia faktycznego i prawnego, co uniemożliwiło kontrolę sądową. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na konieczność ponownego rozpatrzenia sprawy przez Rektora z uwzględnieniem wszystkich dowodów i wymogów proceduralnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWadliwość decyzji administracyjnych z powodu braku uzasadnienia i nierozpatrzenia materiału dowodowego w postępowaniu o przyznanie świadczeń studenckich.
Dotyczy specyfiki postępowania w sprawie stypendiów rektora na uczelniach, gdzie decyzje wydaje Rektor, ale zasady są analogiczne do postępowań administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ odwoławczy (Rektor) ma obowiązek rozpatrzyć dodatkowe dowody przedstawione przez studenta we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej stypendium rektora, nawet jeśli nie zostały one pierwotnie złożone we wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy powinien rozpatrzyć dodatkowe dowody przedstawione we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, prowadząc ewentualnie uzupełniające postępowanie dowodowe, aby prawidłowo ustalić stan faktyczny.
Uzasadnienie
Postępowanie w sprawie stypendium ma charakter dwuinstancyjny. Organ drugiej instancji jest uprawniony do przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego, a jego decyzja musi być prawidłowo uzasadniona, uwzględniając argumentację strony.
Czy decyzja Rektora odmawiająca przyznania stypendium rektora, która nie zawiera wyczerpującego uzasadnienia faktycznego i prawnego, spełnia wymogi proceduralne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka decyzja jest wadliwa i narusza przepisy KPA, w szczególności art. 107 § 3 KPA, uniemożliwiając kontrolę sądową.
Uzasadnienie
Decyzja musi zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne, wskazujące na ustalone okoliczności i dowody, a także podstawę prawną. Brak tych elementów czyni decyzję niekontrolowalną i wadliwą.
Czy uczelnia może wypłacić stypendia studentom, którzy otrzymali pozytywne decyzje, przed rozpatrzeniem wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy studentów z decyzjami negatywnymi?
Odpowiedź sądu
Nie, taka praktyka narusza zasadę sprawiedliwości proceduralnej i zaufania do władzy publicznej.
Uzasadnienie
Równość traktowania podmiotów prawa i możliwość obrony wymagają, aby wszystkie sprawy były rozpatrywane w sposób sprawiedliwy, bez przedwczesnego rozstrzygania o prawach jednych kosztem innych.
Przepisy (16)
Główne
p.s.w.n. art. 86 § ust. 1 pkt 4
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Student może ubiegać się o stypendium rektora.
p.s.w.n. art. 86 § ust. 2
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Przyznanie stypendium rektora oraz odmowa jego przyznania następują w drodze decyzji administracyjnej.
p.s.w.n. art. 91 § ust. 1
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Stypendium rektora może otrzymać student, który uzyskał wyróżniające wyniki w nauce, osiągnięcia naukowe lub artystyczne, lub osiągnięcia sportowe we współzawodnictwie co najmniej na poziomie krajowym.
p.s.w.n. art. 91 § ust. 3
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Stypendium rektora przyznaje się nie więcej niż 10% studentów na określonym kierunku studiów.
p.s.w.n. art. 95 § ust. 1
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Regulamin świadczeń dla studentów określa wysokość świadczeń, kryteria i tryb ich przyznawania, sposób dokumentowania sytuacji materialnej oraz tryb powoływania komisji stypendialnej.
p.s.w.n. art. 95 § ust. 2
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Regulamin świadczeń dla studentów ustala rektor w porozumieniu z samorządem studenckim.
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonej decyzji następuje w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów prawa procesowego, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
k.p.a. art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest do podejmowania wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 8
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Organ prowadzi postępowanie w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej.
k.p.a. art. 77 § par. 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej obowiązany jest wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 107 § par. 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnienie decyzji powinno zawierać rozstrzygnięcie o żądaniu strony, podstawę prawną rozstrzygnięcia, uzasadnienie faktyczne i prawne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny, wydając orzeczenie, jest związany wykładnią prawa przedstawioną w orzeczeniu sądu wyższej instancji.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o kosztach postępowania.
k.p.a. art. 138 § par. 1 pkt 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 35 § par. 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie rozpatrzył prawidłowo dodatkowych dowodów przedstawionych we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. • Decyzja Rektora była wadliwa ze względu na brak wyczerpującego uzasadnienia faktycznego i prawnego. • Organ naruszył zasady postępowania administracyjnego, w tym zasadę prawdy obiektywnej i zaufania do władzy publicznej.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Rektora, że dodatkowe dokumenty były spóźnione i student powinien złożyć kompletny wniosek od razu. • Argumentacja Rektora, że decyzje nie zawierały braków i były jasne.
Godne uwagi sformułowania
W ocenie Sądu działanie organu w rozpoznawanej sprawie nie zasługiwało na aprobatę. • Decyzja zaskarżona do tut. Sądu decyzja Rektora [...] z 17 stycznia 2024 r. nie spełnia również wymogów stawianym decyzjom przez przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. • Decyzja ta w zasadzie nie zawiera uzasadnienia faktycznego i prawnego, składa się z trzech zdań.
Skład orzekający
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
przewodniczący sprawozdawca
Robert Talaga
asesor
Wiesława Batorowicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wadliwość decyzji administracyjnych z powodu braku uzasadnienia i nierozpatrzenia materiału dowodowego w postępowaniu o przyznanie świadczeń studenckich."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania w sprawie stypendiów rektora na uczelniach, gdzie decyzje wydaje Rektor, ale zasady są analogiczne do postępowań administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe uzasadnienie decyzji administracyjnych i rozpatrzenie wszystkich dowodów, nawet w sprawach dotyczących świadczeń studenckich. Pokazuje też, jak student może skutecznie dochodzić swoich praw przed sądem administracyjnym.
“Student wygrał z Rektorem o stypendium – sąd wskazuje na błędy w procedurze.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.