II SA/Rz 1087/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowoadministracyjne na skutek cofnięcia skargi przez R.K., który uznał postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego za bezprzedmiotowe po umorzeniu postępowania przez organ pierwszej instancji.
Skarżący R.K. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie zatrzymania prawa jazdy. Następnie skarżący cofnął skargę, wskazując na bezprzedmiotowość postanowienia, ponieważ organ pierwszej instancji (Starosta) umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zatrzymania prawa jazdy z uwagi na upływ ustawowego terminu. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.
Sprawa dotyczyła skargi R.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 9 czerwca 2025 r. o zawieszeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Następnie, pismem z dnia 24 września 2025 r., skarżący cofnął swoją skargę, argumentując, że postanowienie SKO stało się bezprzedmiotowe. Uzasadnienie tej bezprzedmiotowości wynikało z faktu, że Starosta Rzeszowski, postanowieniem z dnia 18 lipca 2025 r., umorzył postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy. Organ administracji uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe na mocy art. 102 ust. 3 ustawy o kierujących pojazdami, który przewiduje zwrot dokumentu prawa jazdy, jeśli sprawa nie zostanie rozstrzygnięta w określonym terminie. Skarżący zrzekł się prawa do odwołania od tej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za skuteczne i postanowił umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, zwracając jednocześnie skarżącemu uiszczony wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, a sąd jest związany skutecznym cofnięciem skargi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez R.K. było skuteczne, ponieważ zostało podjęte w wyniku umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy jako bezprzedmiotowego. Brak było przesłanek do zakwestionowania skuteczności oświadczenia o cofnięciu skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę.
P.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Pomocnicze
u.k.p. art. 102 § ust. 3
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Przepis ten stanowi podstawę do umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy, jeśli sprawa nie zostanie rozstrzygnięta w określonym terminie.
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do zwrotu wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez skarżącego jest skuteczne, ponieważ postępowanie administracyjne stało się bezprzedmiotowe.
Godne uwagi sformułowania
Cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Postępowanie w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Skład orzekający
Joanna Zdrzałka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady skuteczności cofnięcia skargi w sytuacji, gdy postępowanie administracyjne stało się bezprzedmiotowe z powodu umorzenia przez organ pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z cofnięciem skargi po umorzeniu postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej sytuacji cofnięcia skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 1087/25 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2025-10-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-08-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Joanna Zdrzałka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Prezes Rady Ministrów Treść wyniku umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 1 i § 2, art. 60 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 6 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 9 czerwca 2025 r. nr SKO.4121/24/2025 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego - postanawia - 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić skarżącemu R.K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie R.K. (dalej: "skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 9 czerwca 2025 r. nr SKO.4121/24/2025 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. W piśmie z dnia 24 września 2025 r. (data wpływu do Sądu – 25 września 2025 r.) skarżący oświadczył, że cofa skargę na postanowienie SKO z 9 czerwca 2025 r., gdyż stało się ono bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi przejaw zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem postępowania. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę. Przedmiotem skargi uczyniono postanowienie SKO w Rzeszowie z dnia 9 czerwca 2025 r. nr SKO.4121/24/2025 utrzymujące w mocy postanowienie Starosty [...] z dnia 12 maja 2025 r. nr WK.5430.1.99.2025.DM o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd. Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że postanowieniem z 17 lipca 2025 r. nr WK.54301.99.2025.DM Starosta [...] podjął z urzędu postępowanie w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy. Następnie decyzją z dnia 18 lipca 2025 r. nr WK.5430.1.99.2025.DM umorzył postępowanie administracyjne wszczęte w przedmiocie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy. Organ wyjaśnił, że na mocy art. 102 ust. 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2024 r., poz. 1210), jeżeli sprawa o naruszenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4 lub 5, została skierowana do rozpoznania przez sąd lub organ orzekający o sprawie w postępowaniu dyscyplinarnym i nie zakończyła się prawomocnym rozstrzygnięciem w okresie 3 miesięcy od dnia zatrzymania dokumentu, a w przypadku, o którym mowa w ust. 1d - w okresie 6 miesięcy, podlega on zwrotowi. Z uwagi na brzmienie tego przepisu organ uznał, że postępowanie w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Skarżący zrzekł się prawa do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 18 lipca 2025 r. W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie skarżący skutecznie cofnął skargę. Czynność ta została podjęta w wyniku umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy. W związku z powyższym Sąd uznał, że brak jest przesłanek, które dawałyby podstawy do zakwestionowania skuteczności oświadczenia o cofnięciu skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia i umorzono postępowanie. W pkt II postanowienia Sąd orzekł, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI