II SA/Po 175/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę Fundacji na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie rekultywacji gruntów. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było uchybienie terminowi do jej wniesienia. Sąd szczegółowo omówił przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych, w tym fikcję prawną doręczenia zastępczego przewidzianą w ustawie o doręczeniach elektronicznych. Zgodnie z tymi przepisami, jeśli adresat nie odbierze pisma wysłanego na adres do doręczeń elektronicznych w ciągu 14 dni, pismo uznaje się za doręczone w dniu następującym po upływie tego terminu. W analizowanej sprawie zaskarżone postanowienie wpłynęło na adres elektroniczny Fundacji 11 grudnia 2025 r. i zgodnie z art. 42 ust. 2 u.d.e. zostało uznane za doręczone 26 grudnia 2025 r. Oznaczało to, że termin na wniesienie skargi upływał 26 stycznia 2026 r. Skarga została nadana 28 stycznia 2026 r., a zatem po terminie. Sąd odrzucił również argumentację dotyczącą możliwości odebrania korespondencji po terminie oraz wpływu dni wolnych od pracy na ustalenie daty doręczenia, wskazując, że przepisy te nie mają zastosowania w kontekście ustalania prawnego skutku doręczenia elektronicznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym w kontekście doręczeń elektronicznych i fikcji prawnej doręczenia.
Dotyczy spraw wnoszonych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności z wykorzystaniem systemu e-doręczeń.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona po terminie, wynikającym z fikcji prawnej doręczenia elektronicznego, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po terminie, wynikającym z fikcji prawnej doręczenia elektronicznego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone Fundacji w dniu 26 grudnia 2025 r. na podstawie art. 42 ust. 2 ustawy o doręczeniach elektronicznych, co oznaczało, że termin na wniesienie skargi upływał 26 stycznia 2026 r. Skarga nadana 28 stycznia 2026 r. była wniesiona po terminie.
Jaki jest wpływ odebrania korespondencji po upływie terminu fikcji prawnej doręczenia elektronicznego na ustalenie daty doręczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odebranie korespondencji po upływie terminu fikcji prawnej doręczenia elektronicznego nie ma wpływu na ustalenie daty skutecznego doręczenia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że możliwość odebrania korespondencji po terminie określonym w przepisach o doręczeniach elektronicznych wynika z regulaminu i nie ma znaczenia dla ustalenia prawnego skutku doręczenia, który następuje z mocy prawa po upływie 14 dni.
Czy dzień ustawowo wolny od pracy lub sobota wpływa na termin doręczenia elektronicznego w sytuacji fikcji prawnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy dotyczące wydłużenia terminu w przypadku dni wolnych od pracy nie mają zastosowania do ustalenia prawnego skutku doręczenia elektronicznego w ramach fikcji prawnej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 42 ust. 2 u.d.e. określa prawny skutek upływu terminu 14 dni od wpłynięcia korespondencji na adres elektroniczny i nie jest czynnością podejmowaną przez stronę, a zatem nie podlega wydłużeniu na podstawie art. 57 § 4 k.p.a. czy art. 83 § 2 p.p.s.a.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
k.p.a. art. 39 § § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych.
u.d.e. art. 40
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Operator wyznaczony wystawia dowody wysłania i otrzymania zgodnie ze standardem.
u.d.e. art. 41 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Dowód otrzymania wystawiany jest po upływie 14 dni od dnia wpłynięcia korespondencji na adres niepubliczny, jeżeli adresat nie odebrał jej przed upływem tego terminu.
u.d.e. art. 42 § ust. 2
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Korespondencję uznaje się za doręczoną w dniu następującym po upływie 14 dni od dnia wpłynięcia na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego, jeżeli nie została odebrana.
Pomocnicze
k.p.a. art. 39 § § 4
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku doręczenia elektronicznego, do ustalenia dnia doręczenia stosuje się przepis ustawy o doręczeniach elektronicznych.
u.z.u.i.e. art. 26a
Ustawa o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej
Określa standardy dla dowodów wysłania i otrzymania w ramach usług zaufania.
k.p.a. art. 57 § § 4
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli koniec terminu przypada na dzień wolny od pracy lub sobotę, termin upływa następnego dnia.
p.p.s.a. art. 83 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Terminy w postępowaniu sądowym administracyjnym mogą ulec wydłużeniu w określonych przypadkach, np. gdy przypadały na dzień wolny od pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, zgodnie z przepisami o doręczeniach elektronicznych i fikcji prawnej doręczenia.
Godne uwagi sformułowania
wniesienie skargi za pomocą platformy e-doręczenia nie stanowiło podstawy do dorzucenia skargi • w przypadku doręczenia w sposób, o którym mowa w art. 39 § 1, do ustalenia dnia doręczenia korespondencji stosuje się przepis art. 42 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych • Zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 3 u.d.e. dowód otrzymania wystawiany jest po upływie 14 dni od dnia wpłynięcia korespondencji przesłanej przez podmiot publiczny na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego, jeżeli adresat nie odebrał go przed upływem tego terminu. • Przepis ten określa jedynie prawny skutek upływu terminu 14 dni od wskazanego w dowodzie otrzymania dnia wpłynięcia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego.
Skład orzekający
Izabela Paluszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym w kontekście doręczeń elektronicznych i fikcji prawnej doręczenia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności z wykorzystaniem systemu e-doręczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu doręczeń elektronicznych i fikcji prawnej, która może prowadzić do utraty prawa do sądu z powodu nieodebrania wiadomości. Jest to istotne dla wielu podmiotów korzystających z tej formy komunikacji.
“Nie odebrałeś e-pisma? Sąd może uznać, że zostało Ci doręczone! Jak uniknąć utraty terminu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.