II SA/Po 148/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2026-03-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
lokal socjalnyzamiana lokaluprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjnebraki formalnePESELodrzucenie skargi

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na czynność Burmistrza Miasta dotyczącą zamiany lokalu socjalnego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę W. B. na czynność Burmistrza Miasta odmawiającą zamiany lokalu socjalnego. Skarga została początkowo przekazana Burmistrzowi jako błędnie skierowana, a następnie zwrócona sądowi. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez W. B. na czynność Burmistrza Miasta z dnia 10 grudnia 2025 r., którą odmówiono skarżącemu zamiany lokalu socjalnego. Skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który następnie przekazał ją Burmistrzowi Miasta jako błędnie skierowaną. Po otrzymaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy, sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, wskazując na konieczność podania numeru PESEL w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu osobiście. Skarżący nie zareagował na wezwanie i nie podał wymaganego numeru PESEL. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Sąd podkreślił, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 57 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) oraz uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego (II GPS 3/22), zgodnie z którą brak numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu pod rygorem odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 57 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.

P.p.s.a. art. 53 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przekazanie skargi Burmistrzowi Miasta jako błędnie skierowanej bezpośrednio do sądu.

P.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym. Brak uzupełnienia braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Godne uwagi sformułowania

brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.

Skład orzekający

Tomasz Świstak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podawania numeru PESEL w skardze jako wymogu formalnego i konsekwencji jego nieuzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań sądowoadministracyjnych i wymogów formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego uzupełnienia braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Po 148/26 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2026-03-30
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Tomasz Świstak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Skarżony organ
Burmistrz Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na czynność Burmistrza Miasta z dnia 10 grudnia 2025 r. w przedmiocie zamiany lokalu socjalnego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W dniu 18 grudnia 2025 r. W. B. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu datowana na 16 grudnia 2025 r. skargę na czynność Burmistrza Miasta z dnia 10 grudnia 2025 r., którą odmówiono mu dokonania zamiany lokalu socjalnego.
W dniu 16 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przekazał powyższą skargę na podstawie art. 53 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: P.p.s.a.) Burmistrzowi Miasta jako błędnie skierowana bezpośrednio do sądu.
W dniu 18 lutego 2026 r. Burmistrz Miasta przekazał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy sądowi.
Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu zarządzeniem z 18 lutego 2026 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu osobiście w dniu 11 marca 2026 r. (k. 26 akt sądowych).
W zakreślonym terminie skarżący w żaden sposób nie zareagował na wezwanie, w tym nie podał numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej powyżej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 (orzeczenie dostępne na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Jak wskazuje analiza akt sprawy w skardze nie wskazano numeru PESEL strony skarżącej.
Stwierdzony brak formalny nie został usunięty przez skarżącego pomimo skutecznego wezwania go do tego.
Mając powyższe na względzie Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy P.p.s.a. zobowiązany był do odrzucenia skargi.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę