II SA/Po 136/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Poznaniu odrzucił skargę na pismo Starosty T. informujące o planowanej budowie drogi, wskazując na brak podstaw do kontroli sądowoadministracyjnej pisma oraz właściwość sądów powszechnych do rozstrzygania roszczeń odszkodowawczych i wykupu nieruchomości.
Skarżący A.P. złożył skargę na pismo Starosty T. z dnia [...] lutego 2004r., które informowało o planowanej budowie ulicy przez jego nieruchomość zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego i wskazywało na brak możliwości ustalenia organu właściwego do wykupu gruntu. Skarżący domagał się wykupu nieruchomości i odszkodowania. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, wskazując, że pismo Starosty ma charakter informacyjny i nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Podkreślono, że spory dotyczące wykupu nieruchomości i odszkodowań w związku z planem miejscowym rozstrzygają sądy powszechne na podstawie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę A.P. na pismo Starosty T. z dnia [...] lutego 2004r., które informowało o planowanej budowie ulicy przez nieruchomość skarżącego zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego. Skarżący domagał się wykupu nieruchomości oraz odszkodowania w kwocie 60 tysięcy złotych. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie wskazuje, że pismo Starosty T. ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, podlegającej kontroli sądu administracyjnego po wyczerpaniu trybu odwoławczego. Ponadto, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania roszczeń odszkodowawczych. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, właściciel nieruchomości, której korzystanie zostało uniemożliwione lub istotnie ograniczone w związku z uchwaleniem planu miejscowego, może żądać od gminy odszkodowania lub wykupienia nieruchomości. Spory w tym zakresie rozstrzygają sądy powszechne, zgodnie z art. 37 ust. 10 tej ustawy. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo o charakterze informacyjnym, nie rozstrzygające o prawach lub obowiązkach stron, nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że pismo Starosty T. miało charakter informacyjny i nie stanowiło aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej podlegającej kontroli sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. jeżeli z innych przyczyn, o których mowa w art. 49, skarga nie mogła być przyjęta.
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 36 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Właściciel nieruchomości, której korzystanie stało się niemożliwe lub istotnie ograniczone w związku z uchwaleniem planu miejscowego, może żądać od gminy odszkodowania lub wykupienia nieruchomości.
u.p.z.p. art. 37 § 10
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Spory w sprawach o odszkodowanie lub wykup nieruchomości, o których mowa w art. 36, rozstrzygają sądy powszechne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Starosty T. ma charakter informacyjny i nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej podlegającej kontroli sądu administracyjnego. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania roszczeń odszkodowawczych ani o wykup nieruchomości. Spory o wykup nieruchomości i odszkodowania w związku z planem miejscowym należą do właściwości sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
pismo ma charakter informacyjny i nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej podlegających [...] kontroli sądu administracyjnego Sąd ten nie rozstrzyga również roszczeń odszkodowawczych Spory w tego rodzaju sprawach rozstrzygają sądy powszechne
Skład orzekający
Barbara Kamieńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma informacyjne organów administracji nie podlegają kontroli sądu administracyjnego oraz wskazanie właściwości sądów powszechnych do rozstrzygania sporów o wykup nieruchomości i odszkodowania związane z planowaniem przestrzennym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego etapu postępowania i rodzaju pisma. Interpretacja przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu i charakterem pisma organu. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 60 000 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 136/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-04-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Barbara Kamieńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6189 Inne o symbolu podstawowym 618 Skarżony organ Rada Miasta Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w P w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na pismo Starosty T. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie wykupu nieruchomości p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g ę /-/ B.Kamieńska Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 10 października 2002r. sygn. II SA/Po 1113/02 Naczelny sąd Administracyjny oddalił skargę A.P. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] marca 2002r. w sprawie odrzucenia jego zarzutów do projektu planu zagospodarowania przestrzennego miasta T. – rejon ulicy Z. Skarżący nie kwestionował przyjętych w aktualnym planie zagospodarowania przestrzennego miasta T. rozwiązań komunikacyjnych i przeznaczenia jego działki na projektowany ciąg komunikacyjny, które to rozwiązania projekt planu Z. uszczegółowił, domagał się natomiast wyceny i wykupu nieruchomości, grożąc odmową wyrażenia zgody na projektowaną drogę. W uzasadnieniu wyroku wyjaśniono, iż brak podstaw do kwestionowania racjonalności przyjętego rozwiązania, które zostało szczegółowo uzasadnione w uzasadnieniu uchwały. Podstawą odmiennej oceny zaskarżonej uchwały nie może być problem przejęcia nieruchomości pod budowę drogi, jak również to, że od 1982r. przewidziana jest w planach zagospodarowania przestrzennego budowa drogi. W związku z ponowieniem wniosku o wykup nieruchomości Starosta T., pismem z dnia [...] lutego 2004r. powiadomił A.P., że "przez przedmiotową nieruchomość, zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego Miasta T. jest planowana budowa ulicy łączącej O. z ul. C. Na dzień dzisiejszy nie jest jednak znana kategoria w/w ulicy, zatem nie można ustalić właściwego organu, który będzie upoważniony do wykupu tych gruntów." We wniesionej do Sądu skardze A.P. sprecyzował, że przedmiotem skargi jest cytowane pismo Starosty T. nr [...] skarżący zażądał "bezzwłocznego wykupu całości działki nr "1" w T. oraz 60 tysięcy złotych odszkodowania (...)". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Przytoczone w skardze pismo Starosty T. ma charakter informacyjny i nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej podlegających, po wyczerpaniu trybu odwoławczego, kontroli sądu administracyjnego. Sąd ten nie rozstrzyga również roszczeń odszkodowawczych. Stosownie do art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 26 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717) jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczona, właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy odszkodowania za poniesioną szkodę albo wykupienia nieruchomości lub jej części. Spory w tego rodzaju sprawach rozstrzygają sądy powszechne (art. 37 ust. 10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.) Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) orzeczono jak w sentencji. /-/ B.Kamieńska