II SA/Po 1341/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Poznaniu odrzucił skargę na postanowienie WINB odmawiające wstrzymania wykonania decyzji o rozbiórce, uznając skargę za niedopuszczalną.
Skarżący I.J. złożył skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB), które odmówiło wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji nakazującej rozbiórkę części obiektu budowlanego. WSA w Poznaniu, rozpatrując sprawę, uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd stwierdził, że postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne w postępowaniu administracyjnym, ponieważ zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji.
Sprawa dotyczyła skargi I.J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) z dnia [...]r. Nr [...], które odmówiło wstrzymania wykonania ostatecznej i prawomocnej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. z dnia [...]r. nr [...], nakazującej I.J. rozbiórkę części obiektu budowlanego. WINB w uzasadnieniu wskazał, że okoliczności sprawy, w tym postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji, nie pozwalały na przyjęcie prawdopodobieństwa wadliwości decyzji rozbiórkowej. I.J. wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego (w tym momencie WSA był właściwy do rozpoznania sprawy na mocy przepisów przejściowych). Sąd administracyjny, właściwy z mocy art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozpoznał sprawę. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd administracyjny jest właściwy w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Sąd uznał, że objęte skargą postanowienie nie mieści się w tym katalogu, ponieważ nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Ponadto, na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie przysługuje zażalenie zgodnie z art. 159 § 2 kpa, który przewiduje zażalenie jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji. Z tych przyczyn skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 159 § 2 kpa, zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji. Postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a zatem nie mieści się w katalogu zaskarżalnych postanowień na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 159 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten stanowi, że na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji służy stronie zażalenie. To oznacza, że postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne w postępowaniu administracyjnym.
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 159 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 97 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego na podstawie art. 159 § 2 kpa i art. 3 § 2 pkt 2 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
To oznacza, że postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej.
Skład orzekający
Jolanta Szaniecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień o odmowie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zażalenie przysługuje tylko na postanowienie o wstrzymaniu wykonania, a nie na postanowienie odmawiające.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Po 1341/02 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-08-12 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2002-05-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Jolanta Szaniecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 601 Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w P w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: odrzucić skargę /-/J. Szaniecka MP Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego ., na podstawie art. 159 § 1 kpa odmówił wstrzymania wykonania ostatecznej i prawomocnej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. z dnia [...]r. nr [...], nakazującej I.J. rozbiórkę części obiektu budowlanego. W uzasadnieniu powołanego postanowienia organ orzekający, między innymi wyjaśnił, że okoliczności sprawy objętej prowadzonym na wniosek I.J. postępowaniem o stwierdzenie nieważności powołanej wyżej decyzji nie pozwalają na przyjęcie, że zachodzi prawdopodobieństwo, iż decyzja ta jest dotknięta jedną z wad, o których mowa w art. 156 § 1 kpa. I.J. wniosła na cytowane wyżej postanowienie skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny, właściwy z mocy art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) do rozpoznania sprawy, zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ust. z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd administracyjny jest właściwy w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Objęte skargą postanowienie nie mieści się w katalogu postanowień objętych cytowanym wyżej przepisem. Nie kończy ono bowiem postępowania ani nie załatwia sprawy, co do istoty. Na postanowienie to nie przysługuje również zażalenie, co wynika z art. 159 § 2 kpa. Przepis ten stanowi bowiem, że na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji służy stronie zażalenie. To oznacza, że postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej. Z przyczyn wyżej podanych skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/J. Szaniecka MP