II SA/KR 2974/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2004-05-25
NSAAdministracyjneŚredniawsa
samorząd terytorialnyuchwała rady gminykomisja rewizyjnaskargasąd administracyjnyinteres prawnywezwanie do usunięcia naruszenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na uchwałę Rady Gminy Lipnica Wielka dotyczącą powołania komisji rewizyjnej z powodu braku wykazania przez skarżącego naruszenia jego interesu prawnego i bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia.

Skarżący P. B. zaskarżył uchwałę Rady Gminy Lipnica Wielka w sprawie powołania komisji rewizyjnej. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia naruszenia jego interesu prawnego oraz bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia, zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Skarżący nie wykazał spełnienia tych wymogów, przedstawiając jedynie pismo do Wojewody, które nie stanowiło wymaganego wezwania. W związku z tym, sąd odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę P. B. na uchwałę Rady Gminy Lipnica Wielka z dnia 21 listopada 2002 r., nr I/3/2002, dotyczącą powołania komisji rewizyjnej. Sąd, działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który uzależnia możliwość zaskarżenia uchwały od naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego oraz bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia, wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia tych okoliczności. Skarżący nie przedstawił dowodów na to, że kierował do Rady Gminy wezwanie wymagane przez przepis, a jedynie pismo do Wojewody, które nie spełniało tej funkcji. Wobec braku wykazania spełnienia przesłanek formalnych, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie wykazał naruszenia jego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia.

Uzasadnienie

Skarżący nie przedstawił dowodów na naruszenie jego interesu prawnego przez zaskarżoną uchwałę, a jedynie pismo do Wojewody, które nie stanowiło wymaganego wezwania do usunięcia naruszenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

u.s.g. art. 101 § 1

Ustawa o samorządzie gminnym

Przepis ten uzależnia możliwość skorzystania z prawa do zaskarżenia uchwały organu gminy od naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego przez zaskarżoną uchwałę oraz od bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewykazania przez skarżącego spełnienia wymogów formalnych, w tym braku naruszenia interesu prawnego lub bezskutecznego wezwania organu.

Pomocnicze

k.c. art. 6

Kodeks cywilny

Ogólna zasada ciężaru dowodu spoczywa na osobie, która z faktu wywodzi skutki prawne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez skarżącego naruszenia jego interesu prawnego. Brak wykazania przez skarżącego bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia.

Godne uwagi sformułowania

Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne. nie wykazał, że przed wniesieniem skargi wzywał Radę Gminy Lipnica Wielka do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego bądź uprawnienia

Skład orzekający

Wiesław Kisiel

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek formalnych skargi na uchwałę organu gminy, w szczególności konieczność wykazania naruszenia interesu prawnego i bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wykazania przesłanek formalnych skargi. Nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 2974/03 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2004-05-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2003-12-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Wiesław Kisiel /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
626  Ustrój samorządu terytorialnego, w tym referendum gminne
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Gminy
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na uchwałę Rady Gminy Lipnica Wielka z dnia 21 listopada 2002 r., nr I/3/2002 w sprawie powołania komisji rewizyjnej postanawia: SKARGĘ ODRZUCIĆ
Uzasadnienie
Art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym [Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.] uzależnia możliwość skorzystania z prawa do zaskarżenia uchwały organu gminy od naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia Skarżącego przez zaskarżoną uchwałę. Równocześnie w orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym stosuje się ogólną zasadę polskiego porządku prawnego, zapisaną w art.6 Kc "Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne."
Dlatego pismem z dnia [...] marca 2004 r. Sąd wezwał Skarżącego do uprawdopodobnienia, iż bezskutecznie wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia jego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia. Takie uprawdopodobnienie jest w niniejszej sprawie tym bardziej konieczne, że Gmina wniosła o odrzucenie skargi twierdząc, że Skarżący nie kierował do jej organów wezwania, o którym mowa w art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Odpowiadając na wezwanie Sądu pismem z dnia [...] kwietnia 2004 r. Skarżący nie wykazał, że przed wniesieniem skargi wzywał Radę Gminy Lipnica Wielka do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego bądź uprawnienia, do jakiego (zdaniem Skarżącego) doszło w związku z podjęciem zaskarżonej uchwały. W aktach sprawy znajduje się jedynie pismo P. B. do Wojewody [...] , które nie jest jednak wezwaniem wymaganym przez art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Mając powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz. 1270).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI