II SA/Po 123/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargi K. M. i M. L. na decyzję Wojewody z dnia 9 grudnia 2021 r., która zatwierdziła projekt scalenia gruntów obrębu K. Skarżący podnosili szereg zarzutów, w tym dotyczących naruszenia przepisów o dostępie do drogi publicznej i pożarowej, nieprawidłowego ustalenia granic nieruchomości, a także naruszenia zasady równej wartości szacunkowej przyznanych gruntów. Sąd analizując stan faktyczny i prawny sprawy, w tym przepisy ustawy o scalaniu i wymianie gruntów oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał, że zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa materialnego ani procesowego w stopniu uzasadniającym uwzględnienie skarg. Sąd podkreślił, że celem scalenia gruntów jest poprawa warunków gospodarowania, a w tym konkretnym przypadku zapewniono skarżącym prawnie gwarantowany dostęp do drogi publicznej, co stanowiło poprawę w stosunku do dotychczasowego, nieformalnego rozwiązania. Sąd odniósł się szczegółowo do poszczególnych zarzutów, wskazując na ich bezzasadność, w tym kwestie dotyczące szerokości dróg, dostępu do infrastruktury technicznej oraz zasady ekwiwalentności wartości gruntów. W konsekwencji, Sąd oddalił skargi jako niezasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów ustawy o scalaniu i wymianie gruntów, zwłaszcza w kontekście zapewnienia dostępu do dróg, ustalania granic i zasady ekwiwalentności wartości szacunkowej gruntów.
Dotyczy specyficznej sytuacji scalania gruntów i może być mniej bezpośrednio stosowalny w innych rodzajach spraw administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zatwierdzony projekt scalenia gruntów narusza prawo poprzez niewłaściwe zapewnienie dostępu do drogi publicznej i pożarowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zapewniono prawnie gwarantowany dostęp do drogi publicznej, co stanowi poprawę w stosunku do dotychczasowego nieformalnego rozwiązania. Dostęp do drogi pożarowej również został uznany za prawidłowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nowo wydzielona droga dojazdowa spełnia wymogi prawne i zapewnia dostęp do zabudowań, a dotychczasowe nieformalne korzystanie z drogi nie stanowi podstawy do kwestionowania decyzji scaleniowej. Zapewniono dostęp do drogi publicznej, co jest zgodne z celem scalenia.
Czy zatwierdzony projekt scalenia gruntów narusza zasadę równej wartości szacunkowej przyznanych gruntów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zasada ekwiwalentności wartości szacunkowej została zachowana, a zarzuty dotyczące utraty powierzchni i wartości gruntów są bezzasadne.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy ustawy o scalaniu i wymianie gruntów dotyczące wartości szacunkowej odnoszą się do wartości, a nie powierzchni gruntów. Analiza wykazała, że wartość gruntów przyznanych skarżącemu po scaleniu jest równa wartości gruntów posiadanych przed scaleniem, z uwzględnieniem dopuszczalnych różnic.
Czy ustalenie granic nieruchomości w ramach scalenia gruntów było prawidłowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, granice zostały ustalone zgodnie z wnioskiem stron i stanem faktycznym posiadania, co było zgodne z ich wolą wyrażoną w postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ prawidłowo ustalił granice nieruchomości zgodnie ze wspólnym wnioskiem skarżących, opartym na istniejącym stanie posiadania i zabudowy. Przeprowadzenie odrębnego postępowania rozgraniczającego byłoby zbędne w tej sytuacji.
Przepisy (13)
Główne
u.s.w.g. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów
Celem scalenia jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw, racjonalne ukształtowanie rozłogów, dostosowanie granic do urządzeń melioracji, dróg i rzeźby terenu.
u.s.w.g. art. 8 § 1-2
Ustawa z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów
Uczestnik scalenia otrzymuje grunty o równej wartości szacunkowej w zamian za grunty dotychczas posiadane. Dopuszczalna różnica wartości nieprzekraczająca 3%.
P.g.k. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Celem rozgraniczenia nieruchomości jest ustalenie przebiegu granic, utrwalenie punktów granicznych i sporządzenie dokumentów.
P.g.k. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Sprawy sporne dotyczące granic na obszarach scalenia rozstrzyga organ prowadzący scalenie, stosując odpowiednio przepisy o rozgraniczeniu nieruchomości.
Pomocnicze
u.s.w.g. art. 14 § 2
Ustawa z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów
Reguluje kwestię różnicy powierzchni gruntów przed i po scaleniu.
u.s.w.g. art. 33 § 2, 5-6
Ustawa z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów
W sprawach nieuregulowanych u.s.w.g. stosuje się K.p.a. Przepisy dotyczące terminów rozpatrywania skarg przez WSA i stwierdzania naruszenia prawa.
P.g.k. art. 30 § 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Postępowanie o rozgraniczenie nieruchomości przeprowadza się z urzędu przy scaleniu gruntów.
K.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do działania w celu prawdy obiektywnej, wyważenia interesu społecznego i słusznych interesów obywateli.
K.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
K.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny materiału dowodowego według zasad logiki i doświadczenia życiowego.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych art. 10 § 6
Dotyczy dostępu do hydrantu.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych art. 12
Dotyczy wymagań dla dróg pożarowych.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 14 § 1
Zapewnienie dojścia i dojazdu do działek budowlanych i budynków.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów dotyczących dostępu do drogi publicznej i pożarowej. • Niewłaściwe ustalenie granic nieruchomości. • Naruszenie zasady równej wartości szacunkowej gruntów. • Brak zapewnienia dostępu do hydrantu i infrastruktury technicznej. • Naruszenie przepisów K.p.a. dotyczących oceny materiału dowodowego i wyjaśnienia sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie. • Sąd administracyjny jest zobowiązany do kontroli zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem, a nie orzekania o słuszności rozstrzygnięć. • Jeżeli sytuacja uczestnika nie uległa pogorszeniu, a generalnie cel scalenia został osiągnięty – nie można mówić o naruszeniu indywidualnego interesu prawnego.
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący sprawozdawca
Wiesława Batorowicz
sędzia
Sebastian Michalski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o scalaniu i wymianie gruntów, zwłaszcza w kontekście zapewnienia dostępu do dróg, ustalania granic i zasady ekwiwalentności wartości szacunkowej gruntów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji scalania gruntów i może być mniej bezpośrednio stosowalny w innych rodzajach spraw administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii związanych z prawem własności nieruchomości i procesem scalania gruntów, co jest ważne dla właścicieli gruntów rolnych i leśnych. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów administracyjnych.
“Scalanie gruntów: Jak sąd rozstrzygnął spór o drogi i granice?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.